（周天勇，中共中央黨校研究室副主任、教授）

　　農業分工與專業化

　　農業內部的分工：種植業、養殖業、農村運輸、農業產品交易、農業產品加工、農村基礎設施管理、農業社會化服務等等
　　農業分工和專業的細化產生于：1、當地產品的生產規模，某種農業產品的生產規模，也可能是小農戶，大規模；2、農戶生產和經營的規模

　　農村流通業是農業產品內部和農業產品與其他產品交易領域的服務業

　　主體：農村和城鎮經營農業和農村需要產品的商業個體和企業
　　范圍：農村運輸、農村產品交易、城鎮工業品交易、交易中介服務
　　交易方式：現貨交易、期化交易、網上交易
　　交易機制：價格信息、市場（實有和虛擬的）

　　協作交易與體制

　　經濟學的定理：分工和專業化提高生產率，但是分工和專業化必需協作
　　分工和專業化之間的協作需要有交易條件和體制環境
　　也就是發展農村流通業，首先需有要農村個體和企業流通產業主體這樣一種制度載體

　　創業：農村流通業載體來源

　　只有農民在農村不同的領域中創業，才是農村各產業分工和專業化的起點和深化
　　只有鼓勵農民在流通領域創業，才能有農村流通個體和企業數量和規模上的發展， 農村流通業才有市場主體

　　誤區：農村企業要做大做強

　　可能有誤的口號：做大做強、打造龍頭企業
　　規律一：所有企業中99.5%以上是微型和中小企業
　　規律二：大企業是從個體、微型和中小企業發展而來

　　做小做多，使農村流通業繁榮；做大做強做少，將使農村流通業蕭條
　　功能不同：微型和中小企業富民，大企業富資本所有者
　　廣大農民增收和致富更需要微型和中小企業

　　制度1：農村流通主體的市場準入

　　▲農村流通業的非正規性和微型和中小企業的發展
　　▲目前農村個體商戶和中小企業注冊登記制度障礙
　　▲農村車輛的上路規定
　　▲落實中央文件，允許農村非登記商戶存在，實街上備案制
　　▲活而不亂地管理農村車輛上路
　　▲使農村流通業做多做小方便有政府允許的制度條件

　　制度2：稅收、收費等因素

　　▲稅費負擔重，農村流通業將難以發展
　　▲對農村流通業商戶和企業進行稅收優惠
　　▲清理和廢止對農村流通業商戶和企業的各種收費和罰款
　　▲清理公路亂收費，合并交通運輸各方面的執法

　　制度3：金融體系

　　▲發展農村流通業需要相應的金融體系相配套
　　▲允許正當的農村民間借貸合法化
　　▲發展鄉村銀行和集鎮銀行
　　▲應當讓農村的土地和建筑物等財富能做抵押
　　▲發展中小企業貸款擔保體系

　　制度4：政府

　　▲價格及供求信息的收集、集中和發布
　　▲對流通商戶提供培訓等服務，只有創業才有企業，只有企業才有就業
　　▲對農村市場、倉儲、交通等建設提供土地、基礎設施配套等條件
　　▲幫助建設農村流通商務網

　　政府應幫農民解憂，鼓勵農民創業，提高制度創新。
　　（聯商網現場報道）