務部15日發(fā)布的《“互聯(lián)網+流通”行動計劃》(以下簡稱“行動計劃”)提出，未來流通產業(yè)重點在電子商務進農村、電子商務進中小城市、電子商務進社區(qū)、線上線下互動、跨境電子商務等領域，打造流通產業(yè)升級版。

　　行動計劃要求，力爭在1到2年內，在全國創(chuàng)建200個電子商務進農村綜合示范縣、培育150家國家級電子商務示范企業(yè)、打造50個傳統(tǒng)網絡流通及服務企業(yè)轉型典型企業(yè)及培育100個網絡服務品牌，力爭到2016年底，我國電子商務交易額達到22萬億元，網上零售額達到5.5萬億元。

　　商務部指出，要想方設法解決“互聯(lián)網+流通”的瓶頸問題，一是解決電商“最后一公里”的問題，這就要積極發(fā)展中小城市和農村電商，鼓勵電商企業(yè)建設海外倉打造境外物流體系;二是要打破電商“最后一百米”的瓶頸，鼓勵電商進社區(qū)、推廣線上線下互動等。

　　電子商務成增長熱點

　　作為近幾年新興起的消費新業(yè)態(tài)，電子商務正在成為經濟增長新熱點。據統(tǒng)計，1—4月全國網上商品零售額增長40.3%，高于社會消費品零售總額增速29.9個百分點，占社零總額的比重達到9.3%，比一季度提高0.4個百分點。

　　根據商務部15日發(fā)布的《中國電子商務報告(2014)》，電子商務成為國民經濟重要的增長點。報告稱，2014年，我國電子商務交易總額增速(28.64%)是國內生產總值增速(7.4%)的3.86倍;全年網絡零售額增速較社會消費品零售總額增速快37.7個百分點。

　　電子商務的發(fā)展也帶動了互聯(lián)網相關產業(yè)的發(fā)展。2014年，與電子商務密切相關的互聯(lián)網行業(yè)收入增長50%;全國信息消費規(guī)模達到2.8萬億元，同比增長18%;信息消費的拉動帶動了相關產業(yè)1.2萬億元的發(fā)展，對GDP貢獻約0.8個百分點。

　　值得關注的是，涉農電子商務快速發(fā)展。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽15日在例行新聞發(fā)布會上介紹，商務部和財政部聯(lián)合啟動了“電子商務進農村綜合示范”項目，在全國8個省56個縣開展了電子商務應用示范項目。商務部建設開通了全國農產品商務信息公共服務平臺，累計促成農副產品銷售2300多萬噸、交易額達870多億元。

　　“開展 互聯(lián)網+流通 行動，對于引導生產、擴大消費、吸納就業(yè)、改善民生具有重要意義。”行動計劃開宗明義，行動計劃目的在于加快互聯(lián)網與流通產業(yè)的深度融合，推動流通產業(yè)轉型升級，創(chuàng)新服務民生方式，釋放消費潛力。

　　沈丹陽指出，行動計劃旨在進一步發(fā)揮電子商務在培育經濟新動力，推動流通產業(yè)轉型升級，充分發(fā)揮電子商務在釋放消費潛力，激發(fā)行業(yè)活力和增加就業(yè)機會等方面的重要作用。“目前這個行動計劃還在細化過程中，總的來說就是要做政府該做的事。”

　　據了解，行動計劃將以“互聯(lián)網+流通”為載體，完善頂層設計，加強公共投入和環(huán)境建設，以技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新驅動，推動傳統(tǒng)流通產業(yè)轉型升級，充分發(fā)揮電子商務在釋放消費潛力、激發(fā)行業(yè)活力和增加就業(yè)機會的重要作用。

　　求解電商“最后一公里”難題

　　“(流通產業(yè))重點在電子商務進農村、電子商務進中小城市、電子商務進社區(qū)、線上線下互動、跨境電子商務等領域打造安全高效、統(tǒng)一開放、競爭有序的流通產業(yè)升級版。”行動計劃指出。

　　按照行動計劃，力爭在1到2年內，在全國創(chuàng)建培育200個電子商務進農村綜合示范縣，示范縣電子商務交易額在現有基礎上年均增長不低于30%;創(chuàng)建60個國家級電子商務示范基地，培育150家國家級電子商務示范企業(yè)，打造50個傳統(tǒng)流通及服務企業(yè)轉型典型企業(yè)，培育100個網絡服務品牌。

　　值得關注的是，行動計劃還指出，力爭到2016年底，我國電子商務交易額達到22萬億元。網上零售額達到5.5萬億元。

　　“我們要著眼于 互聯(lián)網+流通 發(fā)展中深層次的問題，通過完善政策法規(guī)標準、優(yōu)化物流基礎設施、提升網絡服務能力、加強統(tǒng)計監(jiān)測和知識產權保護、開展人才培訓等措施，來不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。”沈丹陽指出。

　　沈丹陽還介紹，要想方設法解決“互聯(lián)網+流通”的瓶頸問題，首先是解決電商“最后一公里”的問題。比如要積極發(fā)展中小城市和農村電商，商務部日前在浙江遂昌召開了促進農村電子商務發(fā)展的一個工作會議，要求在中小城市和農村的電商企業(yè)要積極發(fā)展，完善其快遞配送、物流倉儲等基礎設施，同時要鼓勵電商企業(yè)建設海外倉打造境外物流體系。

　　“二是要打破電商 最后一百米”的瓶頸，比如鼓勵電商進社區(qū)、推廣線上線下互動、創(chuàng)新服務民生方式等等。“沈丹陽指出。

　　行動計劃則要求，繼續(xù)推動《電子商務法》立法工作，研究出臺《網上商業(yè)數據保護辦法》《跨境電子商務服務規(guī)范》《移動電子商務服務規(guī)范》《基于網絡零售開發(fā)平臺的第三方服務標準》《電子商務信用信息共享規(guī)范》等電子商務標準規(guī)范。

　　行動計劃還提出，積極發(fā)起或參與多雙邊或區(qū)域電子商務規(guī)則的談判和交流合作，力爭國際電子商務規(guī)則制定的主動權和跨境電子商務發(fā)展的話語權。利用援外資金和絲路基金、亞投行資金支持“一帶一路”國家和地區(qū)間的跨境電子商務基礎設施建設，促進電子商務多雙邊合作。

　　（南方日報 趙曉娜）