5月12日，《經濟參考報》記者從知情人士處獲悉，電子商務法立法進展順利，有望在今年年底完成草案的起草工作，形成針對電子商務領域系統的法律法規。據介紹，正在起草中的《電子商務法》(草案)涉及電子商務監管體系、電子商務市場準入與退出、數據電文和電子合同、電子支付、知識產權保護、消費者權益保護、爭端解決機制、網絡安全和跨境電商等內容。一旦草案完成，將征求各部門、地方、電商企業、協會、專家等意見，在2016年6月前，提交全國人大財經委全體會議討論。

上述知情人士還透露，此前草案起草組對備受關注的電子商務稅收問題進行了專項調研。近期，相關部門還赴浙江、廣東等地，就電子商務稅收問題征求電商企業意見。不過，該人士向《經濟參考報》記者介紹稱，目前電子商務稅收是一個復雜的問題，特別是“是否需要向小微電商和個人賣家強制征稅”等問題在行業內一直存在較大分歧，因此詳細的稅收監管辦法，以及稅收要求是否會被最終寫入《電子商務法》目前還不得而知。

該人士表示，稅收議題可能會被暫時擱置，但這并不表示不去解決電子商務稅收問題。“起草組此前已經就這一問題進行了充分調研，并且和稅務部門進行過磋商。從目前行業發展來看，征稅可能會對小微電商和個人電商的發展造成一定影響。因此，在稅收問題上應該充分考慮目前國內整個行業的實際情況。”該人士說。

事實上，近期國稅總局的表態，也印證了上述人士的判斷。5月5日，國稅總局出臺《關于堅持依法治稅更好服務經濟發展的意見》，要求各級稅務部門今年內不得專門統一組織針對某一新興業態、新型商業模式的全面納稅評估和納稅檢查。同時還要求，“對處在起步階段、規模不大但發展前途廣闊、有利于大眾創業、萬眾創新的新經濟形態，要嚴格落實好減半征收企業所得稅、暫免征收增值稅和營業稅等稅收扶持政策，堅決杜絕違規收稅現象”。這一意見一經公布，立刻被多數中小電商解讀為，稅務部門暫緩向電商征稅。

從2014年10月起，國家進一步加大對小微企業的稅收支持力度，自2014年10月1日至2015年12月31日，對月銷售額3萬元以下的增值稅小規模納稅人，免征增值稅;對月營業額3萬元以下的營業稅納稅人，免征營業稅。也就是說，年銷售額不超過36萬元的網店，都能夠享受到這一優惠政策。

不過多數接受《經濟參考報》記者采訪的電商企業認為，盡管電商稅收問題可能會被暫時擱置，但從行業發展情況看，隨著配套法規逐步完善，對電商進行全面征稅將是大勢所趨。

（經濟參考報）