（國家商務部副部長姜增偉委托商務部市場運行調(diào)節(jié)司副司長王北鷹發(fā)言）

尊敬的各位領導、各位與會代表、女士們、先生們：
　　
　　早上好！
　　
　　首先我代表國家商務部姜增偉副部長向《第三屆中國現(xiàn)代流通（上海）國際論壇》的開幕表示熱烈的祝賀。
　　
　　自從以胡錦濤為總書記的黨中央提出，以科學的發(fā)展觀促進我國經(jīng)濟增長方式轉變以來，全國各個領域都在積極地進行探索和實踐，特別是黨的十六屆六中全會提出，建設社會主義新農(nóng)村以后，我國商貿(mào)流通領域以現(xiàn)代流通方式積極探索城市反哺農(nóng)村，流通帶動農(nóng)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種新方法、新途徑，為轉變和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)揮了積極的作用，一大批現(xiàn)代流通企業(yè)已經(jīng)或正在成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。黨的十六大以來，隨著改革開放的進一步深入，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也已經(jīng)明顯地由傳統(tǒng)的生產(chǎn)主導型向現(xiàn)代的流通主導型轉變，消費需求正在成為我國食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，市場在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導作用日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代流通的融合度越來越高。
　　
　　在黨中央和國務院的高度重視下，2000年以來我國已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)數(shù)百家，2007年5月根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)專家評審，國家發(fā)改委等八部委組成的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定，第三次監(jiān)測全國有541家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)監(jiān)測合格，有40家企業(yè)因達不到國家重點龍頭企業(yè)的標準和要求，監(jiān)測不合格被淘汰。總體發(fā)展態(tài)勢良好，其中規(guī)模以上的企業(yè)占到40%左右，這些現(xiàn)代流通企業(yè)在滿足城市食用農(nóng)產(chǎn)品消費的同時，也帶動了農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)。
　　
　　2004年以來，國家商務部積極推動的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，不僅旨在促進農(nóng)村消費，提高農(nóng)民生活水平，改變農(nóng)民生活方式，更是為了以此建立起農(nóng)村的市場體系，構建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。許多流通企業(yè)還承擔起銷售和收購的雙重職能，在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮了現(xiàn)代流通企業(yè)的先導作用。目前此項工程取得了初步的成效。截止2006年底，全國2287家流通企業(yè)在1817個縣市進行試點，累計建設連鎖化農(nóng)家店超過16萬個，覆蓋了全國63%的縣市，中央財政投資7.5億元，帶動地方和企業(yè)投資約117億元，擴大農(nóng)村消費近600億元，吸納富余勞動力約65萬人，使1.4億農(nóng)民受益。
　　
　　2007年，該項工程將在全國所有具備條件的縣市全面推進，計劃新建10萬個連鎖化農(nóng)家店，覆蓋75%以上的縣市。2008年開始，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的著重點將由目前以發(fā)展農(nóng)家店數(shù)量為主，逐步轉向以擴大農(nóng)家店的覆蓋率和提高連鎖化水平為主，重點加強配送中心建設，積極引導第三方物流企業(yè)進入。根據(jù)《農(nóng)村市場體系建設“十一五”規(guī)劃》，到2010年連鎖農(nóng)家店將覆蓋90%的縣和85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正形成以城市店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。商務部也借此希望我國大中型城市規(guī)模以上的流通企業(yè)，在此項工程中發(fā)揮積極的作用。
　　
　　今后幾年城市反哺農(nóng)村的重點，應確立在以城市的龐大消費需求為支撐，以城市商業(yè)的組織化連鎖化為基礎，通過現(xiàn)代流通模式，以定單經(jīng)濟為手段，促進定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而催生出新型的農(nóng)業(yè)合作組織，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的轉變，使現(xiàn)代流通成為帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、規(guī)模化、品類化發(fā)展的有效路徑，并進而通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)村的現(xiàn)代化、農(nóng)民收入的穩(wěn)定化，以此促進社會主義新農(nóng)村的建設。
　　
　　目前，全國新型農(nóng)業(yè)合作組織有15萬多個，加入的農(nóng)戶成員達2363萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的9.8%；帶動非成員農(nóng)戶3245萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的13.5%；兩類農(nóng)戶合計占農(nóng)戶總數(shù)的23.3%，新型農(nóng)業(yè)合作組織帶動成員增收幅度比一般農(nóng)戶普遍高出20~30%。2006年以來，以支持100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)進行現(xiàn)代化和標準化改造為目的的“雙百工程”已核準建設和改造項目414個。同時，“東桑西移工程”也使蠶桑基地新增桑園面積58萬畝，新增桑繭產(chǎn)量70萬擔，實現(xiàn)銷售收入8.4億元，帶動15萬戶農(nóng)民增收4.5億元，戶均增收3000元，這些舉措有效地推動了農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展。這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在現(xiàn)代流通的引領下，正在朝著集約化和規(guī)模化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地正在日益融入到以城市消費需求為引領的現(xiàn)代供應鏈中去。現(xiàn)代流通主導下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢已十分明顯。
　　
　　隨著城市消費需求的發(fā)展，在現(xiàn)代流通的帶動下，我國食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)將會越來越朝著細分化的市場發(fā)展。未來農(nóng)業(yè)朝一村一品的品類化生產(chǎn)方向發(fā)展，不僅將為終端消費市場提供越來越豐富、能夠滿足多元消費需求的農(nóng)產(chǎn)品，而且更能夠提高我國農(nóng)業(yè)本身的附加值，從而推動農(nóng)業(yè)不斷朝著現(xiàn)代化方向邁進。同樣，隨著農(nóng)村市場體系的不斷完善，將會對適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高的要求，這也將會進一步促進我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
　　
　　當然，現(xiàn)代流通企業(yè)在促進農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，同樣也需要得到國家各項政策的支持，除了已有的政策外，還要積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)提供金融政策支持，要積極探索并推進農(nóng)產(chǎn)品定單保險、農(nóng)產(chǎn)品定單的政府貼息貸款等多項政策。通過政策的導向，引導和支持更多的流通企業(yè)發(fā)展成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，以政策和市場并舉，促進產(chǎn)業(yè)滲透和產(chǎn)業(yè)融合，以此形成社會主義市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，使科學的發(fā)展觀真正落到實處，使經(jīng)濟增長方式真正得以轉變，通過和諧的產(chǎn)業(yè)構建起和諧的社會。
　　
　　各位代表，姜增偉副部長在今年元月25日曾在第三屆中國現(xiàn)代流通（上海）國際論壇組委會籌備工作的報告中批示：“內(nèi)貿(mào)重大理論問題，需要深入地研究，以論壇為支撐，是個好辦法。”這是因為改革開放以后，雖然我國流通業(yè)發(fā)生了極大的變化，但是傳統(tǒng)理論和傳統(tǒng)思想?yún)s無時不在影響人們的決策和實踐。通過論壇的方式，搭建起一個政府、學者和企業(yè)界之間的橋梁，通過對現(xiàn)代理論的探索、研究和傳播，為指導我國現(xiàn)代流通的實踐、為政府的決策提供幫助，從而促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的作用。為此，我預祝《第三屆中國現(xiàn)代流通（上海）國際論壇》取得圓滿成功！
　　（聯(lián)商網(wǎng)現(xiàn)場報道）