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任興洲:我國農(nóng)產(chǎn)品流通形式的發(fā)展與完善

來源: 聯(lián)商網(wǎng) 2007-06-02 17:20

  
  (任興洲,國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長、研究員)

  隨著我國農(nóng)業(yè)市場化程度的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的矛盾日益突出;暢銷一體化組織利益協(xié)調(diào)機制不完善,農(nóng)民利益難以保護。

  當前,農(nóng)產(chǎn)品的主要流通形式

  1、以農(nóng)村經(jīng)紀人和運銷隊伍為主體的經(jīng)紀、販運型流通。

  其特點是農(nóng)民自己闖市場,找銷路、搞運銷,具有積極性、自主性、靈活性的明顯特征。

  但組織化程度低,比較分散,市場不確定性非常大,信譽度不高。

  對這類形式要繼續(xù)鼓勵發(fā)展,重點是提高其組織化程度,引導其形成專業(yè)化的協(xié)會或相對集中的合作組織,建立管理制度。目前我國農(nóng)村經(jīng)紀人達38萬余戶。

  2、以龍頭企業(yè)為組織形式的加工貿(mào)易型流通。

  其特點是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為載體,企業(yè)與農(nóng)戶之間建立緊密的產(chǎn)銷關(guān)系,實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營。

  存在問題主要是如何解決好公司與農(nóng)戶雙方契約約束的脆弱性的問題。

  解決辦法:一方面進行組織上的創(chuàng)新;另一方面,通過制定相關(guān)規(guī)則來明確龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的權(quán)利和義務。

  3、以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭的市場帶動型流通。

  其特點是通過培育市場,形成產(chǎn)品集散、信息發(fā)布、價格形成中心,促進農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工、交易、集散、物流配送等功能的實現(xiàn),以大市場帶動大流通。如山東壽光蔬菜批發(fā)市場、深圳農(nóng)產(chǎn)品下屬的福田和布吉批發(fā)市場。到十五期末,全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量大體穩(wěn)定在4300家左右,05年交易額3600億元。

  存在的主要問題是檔次低,缺乏必要的硬件設施,儲存加工能力弱,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)作用弱。

  解決辦法:重點扶持一批輻射面廣、帶動力強的區(qū)域性產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場。重點是信息系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)以及加工儲存等配套設施建設,形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范的公司經(jīng)營主體。

  4、以專業(yè)合作組織為載體的合作型流通。

  其特點是通過建立專業(yè)合作社,凡從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,架起一家一戶小生產(chǎn)與大市場的橋梁。

  主要問題是覆蓋面小,資本、技術(shù)、人才缺乏,導致服務水平較低。

  解決辦法:一是培育發(fā)展專業(yè)合作組織;二是加強法律制度建設;三是加大政府扶持力度;

  5、以連鎖超市為龍頭的生產(chǎn)基地及聯(lián)合采購型流通。

  在現(xiàn)階段,多樣性的流通形式適應了當前農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,但同時必須看到這幾種流通形式也存在著一些問題。一方面有形式本身發(fā)育發(fā)展中的問題;另一方面是外部環(huán)境和條件的問題。

  存在的問題:一是超市自身的積極性主動性問題,積極開拓市場;另外主要是一些政策條件的問題。

  強化政府公共服務,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境:

  1、完善信息服務;

  2、加大政策流通和市場的公益型基礎(chǔ)設施建設的投入,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行扶持,開通農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”。

  3、加強市場監(jiān)管,制定農(nóng)產(chǎn)品市場管理辦法。

  4、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
  (聯(lián)商網(wǎng)現(xiàn)場報道)

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