今年的全國“兩會”上，十一屆全國人大代表、合肥百貨大樓集團股份有限公司(下稱“合肥百大”)董事長鄭曉燕連續(xù)第三年呼吁降低銀行卡刷卡費率。她表示，銀行卡手續(xù)費居高不下，收法不盡合理，已成為中國零售業(yè)乃至服務(wù)業(yè)共同面臨的突出問題。

　　在3月4日中國連鎖經(jīng)營協(xié)會主辦的流通行業(yè)兩會代表座談會上，鄭曉燕以合肥百大下屬的合肥鼓樓商廈有限公司為例，該商廈2010年營業(yè)收入13.6億元，僅交給中國銀聯(lián)的刷卡手續(xù)費就高達580萬元，占比超過0.4%。合肥百大去年整個集團支付的銀行卡刷卡手續(xù)費將近3000萬元，成為繼房租、人工成本和電費之后的企業(yè)第四大成本。

　　據(jù)了解，目前中國銀聯(lián)對銀行卡刷卡手續(xù)費收取的普遍做法是超市、百貨、大賣場等0.5%-1%，一般零售商戶1%-2%，餐飲、飯店2%-3%。近年來各大城市的刷卡消費保持快速增長，北京、上海等發(fā)達城市刷卡消費金額已經(jīng)占到社會消費品零售總額的一半以上，這在促進消費的同時，也給零售企業(yè)帶來較大的成本壓力。尤其是對于毛利率較低的超市行業(yè)而言，刷卡費率成為一個沉重的負(fù)擔(dān)。

　　鄭曉燕表示，零售企業(yè)面對過重的費用負(fù)擔(dān)，可行的選擇是內(nèi)部挖潛降低成本，或者將一部分新增成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，企業(yè)不希望后一種現(xiàn)象發(fā)生，避免給行業(yè)和消費者帶來壓力。她建議一方面應(yīng)適當(dāng)降低零售業(yè)的銀行卡刷卡費率，例如百貨業(yè)的刷卡手續(xù)費將降到0.5%，家電企業(yè)降到0.3%以下;另一方面，希望國內(nèi)出現(xiàn)第二家提供銀行卡跨行交易清算服務(wù)的企業(yè)，通過市場競爭讓利于零售企業(yè)和消費者。

　　十一屆全國人大代表、河南萬果園實業(yè)集團有限公司總經(jīng)理黃玉清在今年的全國“兩會”上，也呼吁下調(diào)現(xiàn)行的銀行卡刷卡費率，為零售業(yè)的健康發(fā)展松綁。她建議政府出臺合理收取銀行刷卡費率的規(guī)定，人民銀行調(diào)整發(fā)卡行收入，減少銀聯(lián)服務(wù)成本。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2010年國內(nèi)銀行卡跨行交易金額11.2萬億元，以平均刷卡費率1%估算，中國銀聯(lián)收取的手續(xù)費超過1100億元。目前銀聯(lián)收費收入的分配比例為，發(fā)卡行70%，機具投入方10%，數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)費10%，收單勞務(wù)費10%。有人士認(rèn)為，銀聯(lián)收費中發(fā)卡行收入占比過高，有下降的空間。

　　此前兩年，鄭曉燕和零售業(yè)的其他代表、委員就曾在“兩會”上呼吁下調(diào)銀行卡刷卡費率，但有關(guān)部門給予的回復(fù)沒有達到讓他們滿意的程度。鄭曉燕稱，有關(guān)部門解釋說，與國際上相比，中國銀聯(lián)的收費并不高，銀行用于刷卡系統(tǒng)建立、服務(wù)、維護的成本較高，目前收取的費用尚難以盈利。

　　對于今年第三次提交下調(diào)銀行卡刷卡費率建議的結(jié)果，鄭曉燕坦陳“不很樂觀”。她希望有關(guān)部門繼續(xù)進行深入調(diào)查了解，切實幫助零售企業(yè)降低負(fù)擔(dān)。
　　（經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 劉偉勛）

　　【專題】關(guān)注兩會，關(guān)注零售業(yè)新十年發(fā)展