“近年來，全國各地社會保險繳費增長過快，社保繳費比率高。我希望人力資源和社會保障部能夠降低‘五險一金’的繳費標準。”昨日，出席十二屆全國人大三次會議的全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍一抵達駐地，就撰寫建議這樣呼吁。　

　　背景：有的地區繳費占工資一半

　　根據目前我國社保政策的相關規定，社保五項（養老、醫療、失業、工傷、生育）的繳費比例，企業為29.5%～30%，其中養老20%、醫療6%、失業2%、工傷1%、生育0.5%～1%；個人累計達到11%左右。雖然我國各地繳納社保費率的比例略有不同，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的四成以上，有的地區甚至達到工資的一半。而在全球125個國家中，費率高于40%的只有11個國家。中國的社保費率高于德國、美國，也高于同處亞洲的日本、韓國。

　　調查：企業員工“難堪重負”

　　“社保費率高，對職工而言就是可支配收入減少，相當比例的工資都被社保劃走不能自由使用。”謝子龍代表以長沙市某餐廳經理為例，其月均工資為2500元，需要繳納的“五險一金”總計575元，最終拿到手1925元。對于僅靠工資生活的工薪階層來說，壓力非常大。

　　另外，根據我國現行相關規定，社保繳費以上一年平均工資的60%至300%為繳納基數。這意味著隨著社會平均工資的增加，繳費基數也會上浮。財政部公布的歷年全國社會保險基金顯示，我國的社保繳費基數呈連年上漲態勢，從而導致職工工資上漲空間被過高社保費率沖減。“過高的社保費率、增長過快的社保費基數讓企業員工的可支配收入減少了，不利于國家實施擴大內需的政策順利執行和經濟的持續發展。”謝子龍代表說。

　　“對企業而言，過高的社保費率增加了企業經營困難，減弱企業活力。”謝子龍代表以某零售企業繳費情況算了一筆賬：2013年該企業有職工5187人，按月平均工資計算，單位交保險金29.8%為1160元，個人交保險金11%為432.5元。如此下來，企業和個人合計交保險1592.5元，占工資四成。謝子龍代表還指出，中小企業特別是勞動密集型企業，生產的大多是低附加值產品，市場競爭激烈，利潤空間本來就很小。而過高的“五險一金”繳納比例卻占了凈利潤的相當一部分，造成企業活力差，盈利能力差，甚至生存都成困難。

　　建議：盡快降低社保費率

　　“當前中小企業特別是勞動密集型企業承擔著近80％的就業人口、繳納40％以上的稅收等重要社會責任，各項人力成本及各種附加稅、費的總和負擔過大，為了使‘五險一金’這項民生工程和經濟同步發展，國家應盡快降低社保費率。”謝子龍代表建議，人社部等相關部門廣集民智、集中攻關，盡快制定一個符合國情、統籌各方、切實可行的頂層設計。同時，應改革以社會平均工資為參照的做法，降低繳費基數。建議統一社保繳費的基數和費率，歸集中央統籌基金進行省際的余缺調劑，允許省級地區在確保全國統籌的前提下，有一定的費率和待遇調整浮動幅度。

　　謝子龍代表還建議國家加大對勞動密集型企業的扶植力度，增加“五險一金”繳費政策的靈活性。在企業遭遇大的沖擊、出現普遍經營困難時，啟動臨時性社會保險費減免緩交政策，幫助企業渡過難關。同時，各級政府要增加社會保障的投入。中央和地方財政應適當安排資金，增加社保支出，補貼企業和個人養老保險繳費。

　　“降低社保費率，不僅可以增加員工的收入，有利于拉動內需，同時也能降低企業負擔，增強企業競爭力，提升企業參與社會基本養老保險的積極性。”謝子龍代表表示。
　　（長沙晚報 記者周小華 劉炬）