南寧市商業網點規劃綱要（１）
來源：
聯商網
2004-04-11 14:27
商業網點數量增加。據統計，2002年南寧市有商業網點14.05萬個，商業從業人員37萬人（近幾年增長情況見圖2），商業營業面積320萬平方米。每人擁有的商業面積從1990年前的0.24平方米增加到2002年的0.51平方米。
資料來源：《南寧市統計年鑒》（2003）和南寧市商業貿易局有關資料，包含新劃歸的5個縣數據
（二）各類市場發展迅速，初具規模
據統計，2002年全市各類商品市場511個，營業面積398萬平方米。其中農副產品市場409個，專業批發市場43個，工業品市場25個，生產資料市場19個，消費品市場12個，生產要素市場3個。面積達1萬平方米以上各類市場80個，年交易額超億元的商品交易市場21個，超10億元的商品交易市場3個。廣西食糖中心批發市場是全國首家運用電子商務技術開展交易的食糖批發市場。自1999年5月創立以來，共發展交易商410家；2002年食糖交易量達187萬噸，成交額達48.6億元，是全國最大的食糖交易市場。2002年城鄉集貿市場交易額達194.75億元，比上年增長19.34%。
資料來源：根據《南寧市統計年鑒》（2003）、南寧市工商局、商貿局有關資料整理，包含新劃歸5個縣的數據
（三）商貿業對國民經濟的貢獻率不斷提高
南寧市商業增加值占GDP的比重從“九五”到“十五”期間一直穩定在15%左右。2002年商業增加值64.16億元，雖略有降低（占GDP的14.2%），但占服務業增加值的比重仍達27.08%，排在第三產業各行業的榜首。2002年對服務業增長貢獻率達到25.91%，推動服務業增長2.86個百分點。2002年商貿業從業人員已達37萬人，占服務業就業人員的41.18%，是南寧市各行業中就業容量最大、就業增長較為迅速的行業，為緩解就業壓力做出了很大貢獻。2002年商貿業上繳國家的稅收11.19億元，占全市稅收的21.33%。
資料來源：《南寧市統計年鑒》（2003），包含新劃歸的5個縣數據
（四）多種所有制并存，初步實現了商貿業經營主體多元化
南寧市加快了商貿業所有制結構的調整，目前已形成了多種所有制共同發展的局面。有條件的國有大中型商貿企業國有資本正在有序地退出，并采取兼并、拍賣、重組、法人企業參股等多種形式進行所有制調整；最近幾年還積極引進了外國商業資本進入南寧市。2002年國有商業實現的社會消費品零售總額所占比重僅為14.56%；個體、私有商業在商貿業中的比重占到41.7%。所有制結構的優化對南寧商貿業的發展起到了很大的推動作用。
資料來源：《南寧市統計年鑒》（2003）
（五）新型業態發展迅速，成為南寧市新的經濟增長點
商業經營方式和業態發生巨大變革，超市、便利店、倉儲式商場、各種中西式連鎖快餐店等新型商業業態發展迅速（新型業態參見附表1）。具有各種先進理念的經營方式如總代理、總經銷、廠商直銷、網上購物、電子商務、物流配送、拍賣等正在逐步得到推廣和應用。據不完全統計，目前全市實行連鎖經營、物流配送的企業35家，連鎖經營網點300多家。南寧康邁公司從1995年創建利客隆以來，已發展超市27家，分布在全市和自治區的百色、田東、大新等縣，年銷售額達5億多元。
（六）商業現代化水平有所提高
改革開放以來，特別是外資的引進，使南寧市商貿業現代化水平有了很大的提高。擁有現代化設備、科技含量高的商業網點已相當普遍。電子收款機（POS）、計算機、中央空調、自動消防、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現代技術設施和管理在不少大中型商場得到運用。現代商業理念、營銷方式和現代管理技術已不同程度地進入企業，商業管理水平和服務水平有了較大提高。
二、存在的問題
南寧市商貿業發展雖然已經取得了較大成績，然而與我國發達地區城市相比仍有一定差距。商貿業仍是急需提升的行業，必需加快發展。
（一）商業網點的統籌規劃、合理布局急待解決
由于商業網點規劃滯后，使商業網布局不夠合理。目前中心區網點集中，新區、新開發區以及居住區網點偏少，行業不全，社區功能較弱，商業網點重復建設的現象仍然存在。
（二）商貿企業的規模和競爭實力急待擴大、提升
南寧市具有較大規模和競爭實力的商貿企業較少，限額以上零售貿易企業銷售額僅占全市社會消費品零售總額的20%左右。全國零售百強中沒有南寧市企業，連鎖企業也沒有進入全國連鎖百強。受限于規模、實力和產業的開拓能力，商品的輻射和集聚度相對較弱，阻礙了南寧市經濟的發展。
（三）商品交易市場體系、結構、功能尚需完善，輻射力有待提高
在現有的市場中，生活資料市場多，生產資料、生產要素市場少；綜合性市場占比重大，專業性市場相對少，且規模偏小（分散），其中近一半是集貿市場，有的還占街為市，成為馬路市場。市場交易、管理方式落后，仍采用集市貿易的機制和管理辦法。市場建設與主導產業發展聯結不夠，對主導產業的帶動作用不強，聚集和輻射力較弱，在全國知名的、有影響力的商品交易市場少。由于重復建設、選址不當，有的市場已是有場無市。市場的信息、運輸、配送、倉儲、服務、金融、郵電等功能還不完善，資金、人才、技術等市場相對滯后。
（四）商貿行業管理力度急待加強
商貿行業法規不配套，行業管理組織如行業協會、總會、地區性的行業協會、專業協會等不健全，造成管理“斷層”。
第二章 發展面臨的環境、優勢和制約因素
一、環境和優勢
（一）南寧的城市環境和區位優勢為發展商貿業帶來巨大的發展空間
1、南寧的區位優勢
南寧市土地面積22,293平方公里，其中城區面積115.7平方公里。2002年末全市戶籍人口634.7萬人，其中城區人口140.39萬人。隨著城市的建設和發展，南寧已成為國家衛生城市、園林城市、優秀旅游城市，并于2000年獲迪拜國際改善居住環境獎，2001年獲中國人居環境獎。南寧一年四季綠樹成蔭，繁花似錦，形成了“半城綠樹半城樓”，綠在城市，城在綠中，綠化、美化與亞熱帶風光融為一體的園林風貌特色，被譽為中國“綠都”。
南寧市是具有“近海”、“近邊”、“沿江”、“沿線”條件的省會城市。其東接粵、港、澳，南臨北部灣，西壤印支半島，北靠云、貴、川，是我國大西南地區與粵、瓊、港、澳以及整個東南亞的連接點和樞紐。
（1）近海開放城市。南寧距廣西三大深水優良港口城市—北海市、防城港市、欽州市分別為204公里、173公里和104公里，是中國離東南亞地區以及非洲最近的出海口，廣西已確定了“南北欽防”沿海經濟發展戰略。隨著“中國—東盟自由貿易區”的建成，這里將成為中國大西南經濟發展最為活躍的地帶。
（2）近邊首府城市。廣西邊境有8個縣與越南接壤，陸地邊境線長1020公里，邊境口岸11個。南寧距邊境較近，發展邊境貿易有優越的地理條件。
（3）沿江的內河口岸城市。南寧是邕江水系廣西境內的4個內河口岸之一。邕江水系是大西南地區通往港澳的一條黃金水道，目前南寧至廣州、香港、深圳、梧州等內河航線已開通。
（4）沿線的樞紐城市。南寧是湘桂、黔桂、粵港和南昆鐵路交匯處、粵港澳西進的門戶、川黔滇鄂南下出海的樞紐。
2、南寧的交通運輸優勢
南寧擁有完善的航空、鐵路、公路、水路立體交通網絡。
航空：南寧機場是國家二級國際機場，年吞吐量250萬人次，目前已開通20多條國際國內航線；
鐵路：五條鐵路在南寧交匯；
公路：南寧是全國45條公路的主要樞紐之一；
港口：南寧是邕江航道上的重要港口。目前，船隊可直達廣州、香港和澳門年吞吐量達1000萬噸以上。
3、南寧發達的郵政電信
南寧的郵政通訊門類齊全，郵政通達世界各國和地區，建有全國著名的郵件處理中心；程控電話可直達全國及200多個國家和地區；建成了以光纜為主，微波、光纖、衛星為輔的數字化傳輸網絡；采用TCP/IP協議的因特網網絡系統，開辦移動通訊、聲訊服務、有線電視系統、可視圖文等業務。2002年南寧市電話普及率（不含5縣）達每百人擁有55.76部，計算機互聯網用戶28.03萬戶。另外，南寧的信息化建設迅速。據中國城市信息化水平的測評分析，包括基礎設施、發展環境、信息技術應用等三大類14個指標，南寧市在2001年參評的18個省會城市中綜合排名第二位。
上述事實表明，南寧市商貿業具備進一步發展的空間和廣闊的市場條件，它能帶來巨大的商流、物流、信息流和資金流。
（二）南寧市商貿業的現有基礎為建設區域性商貿中心、物流中心創造了有利條件通過改革開放，南寧市在市場建設、基礎設施建設、商貿企業信息化建設和商業新型業態的發展等方面取得了較大成就，為今后進一步發展奠定了較為雄厚的物質技術基礎，也為把南寧進一步建成區域性商貿中心、物流中心創造了有利條件。
（三）南寧市在西部地區的優勢
南寧市在西部十一個省會城市中，有一定的優勢。2002年，按包括新劃歸的5個縣的匯總統計，在9項主要指標的排名中（見表2），南寧市土地面積、城鎮居民人均可支配收入排在第2位；人口總數排在第3位；國內生產總值、第三產業增加值、社會消費品零售總額均排在第4位；財政總收入排名第5位；農民人均收入排在第9位。在總排名中，南寧市的經濟、商貿業發展處于西部地區的中等水平，具有較大的發展空間和發展潛力。
（四）人民生活水平不斷提高，小康社會加速發展，為進一步擴大市場需求開辟了廣闊空間
隨著經濟的騰飛和南寧市在全區率先實現跨越式發展以及全面建設小康社會的要求，人民生活水平得到進一步改善。2002年南寧市人均GDP如果不包括5個縣，已達12024元，包括5個縣，達7145元；恩格爾系數低于全國平均水平，2002年為37.46%，這標志著南寧市人民生活水平已有很大提高，居民購買力增強，成為拉動消費品市場發展的主要力量（見圖7）。
資料來源：《南寧市統計年鑒》（2003），包含5個縣數據
今后，南寧的市場將進入新的消費上升階段，商品更新將進一步加快；假日經濟、旅游事業的發展，也將促使南寧市的外來購買力進一步增長。
（五）國家以及南寧市高度重視發展服務業
南寧市加快發展服務業，制定服務業發展總體規劃，出臺有利于服務業發展的相關政策，這都為南寧市商貿業的拓展創造了良好的政策與管理環境。
表2 2002年南寧市與西部其他省會城市主要經濟指標對比表
(點擊圖放大)
（六）“中國—東盟自由貿易區”的建立，特別是中國—東盟博覽會從2004年起每年在南寧召開，將為南寧市商貿業發展提供新的契機
按照我國和東盟達成的協議，在未來十年要建立“中國—東盟自由貿易區”。這個地區擁有18億消費者，1408萬平方公里土地，近2萬億美元的國內生產總值，1.3萬億美元的貿易額，將成為全球第三大經濟體。南寧作為我國走向東南亞市場的樞紐城市和東盟進入中國的前沿城市，是中國與東盟經貿往來的物流中心，“中國—東盟自由貿易區”的建立特別是南寧市已成為東盟博覽會的常設舉辦城市，這為南寧市商貿業發展帶來了千載難逢的機遇。它將大大促進南寧市商貿流通業基礎設施建設，物流園區、大市場、大商場、商業街、名牌專業店、大賓館（酒樓）等將會應運而起。商貿業人員素質的提高，外語的普及，優質的服務，舒適的購物環境等，將會使南寧市商貿業現代化水平上一個新的臺階。
二、制約因素
（一）思想解放不充分，觀念更新滯后
南寧市政府職能的轉變還沒有完全到位。尤其面臨我國入世后帶來的經濟和社會發展的新競爭，在管理方式和服務手段等方面還缺乏必要的準備。
（二）南寧市經濟引擎對商貿業拉動作用不足
在2002年全國省會城市排名中，南寧市國內生產總值排在第17位；人均國內生產總值排在第26位；第三產業增加值、社會消費品零售總額為第16位；財政收入第18位。以上可以看出南寧市總的經濟發展在全國處于中下水平，對商貿業發展有一定的制約作用。由于主導產業的優勢不夠明顯，南寧市在全國有影響的著名品牌不多，導致商品市場的聚集和輻射功能較弱，尚未形成在全國有影響的大規模商品交易市場。另外，市場建設與主導產業的發展聯結不夠，對南寧市主導產業的帶動作用也不強。
（三）缺乏高素質的人才
長期以來，南寧市商貿業從業人員整體素質偏低，業務水平及技術熟練程度不高，制約了商貿業的快速發展。
（四）缺乏統一規劃，布局欠合理
南寧市商貿業發展和布局規劃沒有得到應有的重視，未能納入城市總體規劃，而且缺乏一定的權威性、前瞻性和可操作性，因此商貿業發展和布局有一定的隨意性和可變性。同時，南寧城市布局結構、功能劃分不明顯，不是組團式，因而城市較為分散，在一定程度上影響了商業網點的分區布局。
（五）加入WTO后，南寧市商貿業面臨的挑戰
按照加入WTO達成的協議，我國承諾入世后3－5年內逐步取消外商從事商品流通經營的一切限制，除個別商品外，外商可以從事各種商品的零售、批發、代理和特許經營。入世承諾的核心問題是市場準入問題。根據以上承諾，我國商貿流通業入世后將受到一定的影響。從行業看，傳統批發業將受到巨大的競爭壓力；從地區看，外商將繼續把投資分銷業的重點集中在沿海地區；從業態看，外商在大型綜合超市、倉儲式商場、便利店等方面占有明顯優勢。隨著國外商業“航母”逐步進入南寧，南寧商貿業將會面臨很大沖擊。
第三章 指導思想、基本原則和發展目標
一、指導思想
以鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實經國務院批準的《南寧市城市總體規劃》和《南寧市關于加快發展服務業的決定》以及《南寧市在全區率先實現跨越式發展全面建設小康社會的實施方案》，以創建具有南寧特色的現代化商貿流通業為目標，建設大市場，發展大貿易，搞活大流通，加快城市工業化和農業產業化步伐；不斷提高人民生活質量；擴大對外開放；積極推進體制創新、科技創新、業態創新和管理創新；重點發展連鎖經營和新的營銷方式；提高商貿業現代化、網絡化、信息化水平；逐步建成經營布局合理、網絡健全完善、業態結構優化、服務功能齊全、方便居民生活的區域性商貿中心和現代物流中心。
二、基本原則
商業網點規劃要堅持以人為本、利民便民、符合城市環境綜合治理和環保以及交通通暢的要求；與城市總體規劃相結合，與城市功能、經濟發展、產業結構調整相適應；堅持行業、業態、規模、所有制結構的合理性與促進市場公平競爭和保護投資者利益相結合的原則，規劃應具有較強的指導性和可操作性。
三、發展目標
（一）總體構想
到2010年初步實現商貿業的現代化，總體達到國內發達城市的商業水平；基本形成“兩區兩帶兩級城鎮”具有南寧特色的商業網點空間布局；將南寧基本建成為立足廣西、面向西南、聯結華南、輻射東南亞的區域性現代化商貿中心和物流中心。
（二）基本目標
1.商品流通總規模增長2.7倍
社會消費品零售總額2005年達到346億元，比2000年增長0.8倍，年均增長13%；2010年達到696億元，比2000年增長2.7倍，2006到2010年年均增長15％。
商品購銷總額與社會消費品零售總額基本保持同步增長。
飲食服務業營業額到2010年要達到240億元。
2.商業增加值增長2.7倍
商業增加值2005年達到98億元，占服務業增加值的30%,比2000年增長0.8倍，年均增長13%；2010年達到198億元，占服務業增加值的30%，比2000年增長2.7倍，2006到2010年年增長15%。
（三）網絡商業的比重達到40%
包括連鎖商業和電子商務的網絡商業實現的零售額占社會消費品零售總額的比重，從2000年的10%提高到2005年的25%（連鎖商業占23%，電子商務網絡占2%），2010年達到40%（連鎖商業占35%，電子商務網絡占5%）。
（四）各類市場交易額達到700億元
各類市場成交額2005年達到400億元，比2000年增長2.3倍，年均增長27.2%；2010年達到700億元，比2000年增長4.8倍，年均增長19.3%。
（五）2010年人均擁有零售商業網點營業面積達到1平方米
（六）商業人員達到73萬人
2005年商業人員達到52萬人，比2000年年平均增長12.26%；
2010年商業人員達到73萬人，比2000年年平均增長9.6%。
第四章 發展基本思路
要牢牢把握西部大開發的歷史機遇，不失時機地把南寧市商貿流通業的發展與西部大開發戰略結合起來，把西部地區的發展潛力轉換為流通生產力，把潛在的市場轉換為現實市場，把南寧市商貿流通產業布局調整為適應西部大開發要求的產業布局；要牢牢把握我國加入WTO和建立中國－東盟自由貿易區以及南寧作為東盟博覽會常設城市的機遇，擴大國際經濟合作交流，積極引進新型業態和國際名品、名牌，發展特色服務，直接融入東盟自由貿易區經濟發展戰略中去，造就南寧市與國際接軌的現代流通體系；要牢牢把握國家推進流通現代化的機遇，大力推進連鎖經營、電子商務，發展新型商業、飲食服務業，促進物流業、會展業的發展，健全市場體系，提高現代流通業信息化、網絡化、科學化水平；要按照“兩區兩帶兩級城鎮”的商業網點空間布局，結合城市改造建設，根據南寧市信息化、工業化、城鎮化、農業產業化發展實際，及時調整商貿流通業的發展方向，拓寬發展思路，推進中小超市進社區、進鄉鎮，為城鄉市民營造更為良好、安全、科學、方便的購物環境。同時在快速環道和高速環道之間規劃建設一定數量的物流園區和大的專業批發市場，逐步使南寧形成層次鮮明、布局科學合理的批發市場體系和零售商業體系，走出一條具有南寧特色、城市建設與商貿流通業互促共進、協調發展的新路子。
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