最近，記者收到了一封署名為大連市“所有在熟食品交易中心經(jīng)營的廠家及業(yè)戶”的投訴信，反映了他們所遭受到的不公正待遇。記者對投訴信反映的問題進(jìn)行了專題采訪調(diào)查。經(jīng)過20多天的明察暗訪，老百姓投訴信涉及的所謂大商集團(tuán)不正當(dāng)競爭等問題終于浮出了水面。

　　誰擾亂了市場秩序 

　　大連熟食品交易中心的經(jīng)營業(yè)戶們在投訴信中反映，當(dāng)年大連市政府為了建設(shè)一個讓老百姓放心的熟食品批發(fā)市場，把他們從“大菜市”整體搬遷到西南路上新建的“大連熟食品交易中心”市場；可是最近，有關(guān)方面卻又要讓他們再“遷”回去。他們說，折騰來折騰去，我們剛剛有些起色的生意又要泡湯了，還有沒有講理的地方？

　　走訪大連市一些熟食品生產(chǎn)廠家和經(jīng)營業(yè)戶后，記者了解到，當(dāng)初拍板決定遷建大連大菜市熟肉食品市場，是大連市上屆政府決定的事情。從原來的“大菜市”市場搬遷到現(xiàn)在的“大連熟食品交易中心”市場，光培植市場就得四五年，一些經(jīng)營者擔(dān)心賠不起，不愿意搬遷，因而出現(xiàn)了投訴信中反映的當(dāng)年搬遷市場時“大菜市”提前預(yù)收租金、業(yè)戶拒遷索要賠償、市領(lǐng)導(dǎo)出面動員、公安局強(qiáng)制執(zhí)行、拒遷業(yè)戶掀翻車、砸碎門等“觸目驚心的場面”。

　　“如今剛剛安穩(wěn)了幾天，為什么又逼迫我們‘遷’回去？”記者在生產(chǎn)廠家和經(jīng)營業(yè)戶的采訪調(diào)查中了解到，一些大連肉食品生產(chǎn)廠家和經(jīng)營業(yè)戶對大連市委、市政府產(chǎn)生的懷疑和不滿，其實是同他們所指的大商集團(tuán)違背市場競爭規(guī)則的“霸王行為”有關(guān)，與大連市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)無關(guān)。據(jù)記者了解，正是大商集團(tuán)急欲擴(kuò)大自己在大連熟食品市場競爭實力而采取的一系列“逼迫廠家、強(qiáng)拉業(yè)戶”的激化矛盾的舉動，導(dǎo)致最近一個時期大連熟食品交易中心市場秩序混亂，引發(fā)千余經(jīng)營業(yè)戶強(qiáng)烈不滿事件的發(fā)生。

　　追究事件的起因，大連熟食品交易中心市場主辦方的負(fù)責(zé)人對記者說，他們反復(fù)向市場業(yè)戶解釋，大連市委、市政府并沒有把這里的經(jīng)營業(yè)戶回遷到“大菜市”的決定。作為市場的主辦方，他們?yōu)榉�(wěn)定業(yè)戶、保持正常的經(jīng)營秩序做了大量的工作；他們先期投入建市場的費用已有一個多億的資金，吸納了1000多名下崗職工在市場就業(yè)，他們?yōu)榕嘤袌觥⒏纳平?jīng)營環(huán)境、吸引客戶，投入了大量的人力、物力；市場由衰變旺，獲得了國家各部門的好評。如果隨意搬遷，激發(fā)社會不安定局面，他們和業(yè)戶的損失不可小視。

　　最近，面對大商集團(tuán)公然派人到大連熟食品交易中心市場施行拉客戶、壓廠家、封柜臺、堵貨源生產(chǎn)廠家和經(jīng)營業(yè)戶的行為，市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶情緒激憤，且有逐漸升級之勢。

　　不正當(dāng)競爭誰來管 

　　大連市一些肉食品生產(chǎn)廠家及經(jīng)營業(yè)戶向記者反映，大商集團(tuán)去年收購了原來的大菜市，并且在市場內(nèi)重新設(shè)立熟肉食品柜臺。如今，大商集團(tuán)采取“內(nèi)壓外拉”的手段從大連熟食品交易中心“壓廠拉人”，已到了無所顧忌的地步，分明就是在搞不正當(dāng)競爭。

　　大連市內(nèi)一位不敢透露姓名的肉制品廠經(jīng)理說，大商仗勢欺人，我們?nèi)遣黄稹Ｋ麄兣扇颂焯毂莆覀兂烦龃筮B熟食品交易中心的柜臺，大商領(lǐng)導(dǎo)人說你們在大商以外的市場賣產(chǎn)品就是違法，就要被趕出大商的店鋪。我們企業(yè)在熟食品交易中心有一個柜臺，在大商的幾個連鎖店有幾個柜臺，你說我們怎么辦？我們?nèi)遣黄鸫笊蹋髦肋@是欺行霸市行為，上面沒有人管，我們廠家有什么辦法？

　　一位下崗女工說，四五年前，我響應(yīng)大連市政府號召，從原來的“大菜市”搬遷到熟食品交易中心賣熟肉食品，市場遷過來那幾年一直沒有賺錢，這兩年市場剛剛好了起來，我在全市還有了幾處專柜；大商集團(tuán)禁止我們在這里設(shè)專柜，我們不撤出，在大商的幾處柜臺就要被封；我們?nèi)绻烦龉衽_，大商“大菜市”那里的肉食品柜臺交易又沒有人氣，在那里一天我只賣了三根肉腸；你說，我們要養(yǎng)家糊口維持經(jīng)營，怎么辦？

　　一位經(jīng)營者質(zhì)問，政府為什么管不了大商？大商“大菜市”熟肉食品市場對經(jīng)營戶收取的工商費、稅明顯地低于其它市場，同一個城市，同一個類型的市場，竟然有兩種數(shù)額不同的費、稅，這公平嗎？

　　霸王條款幾時休 

　　據(jù)投訴信反映，大商集團(tuán)對大連市肉食品生產(chǎn)廠家春和、誠信、礎(chǔ)明、海康、寶華、百佳等生產(chǎn)廠家威脅說，如果你們在大連熟食品交易中心市場經(jīng)營，大商集團(tuán)全部的連鎖商店就“剔”出你們的產(chǎn)品。類似這種情況在大連市內(nèi)其他市場、商場，只要構(gòu)成對大商的競爭，大商集團(tuán)都有類似的“霸王”舉動，大連市內(nèi)一些商業(yè)企業(yè)，如友誼集團(tuán)、百盛二部、國美大連店等都領(lǐng)教過這種不正當(dāng)?shù)母偁幨侄蔚拇驂?#8230;…一些生產(chǎn)廠家和經(jīng)營業(yè)戶反映，大商集團(tuán)利用市場優(yōu)勢，采用不正當(dāng)方法打壓競爭對手，在業(yè)內(nèi)已經(jīng)產(chǎn)生了惡劣的影響。

　　一些生產(chǎn)廠家和經(jīng)營業(yè)戶證實和列舉了令人震驚的事實，如，大商規(guī)定，入店廠家因生產(chǎn)條件和商品質(zhì)量被新聞媒體曝光，就要被清除出場，而且大商集團(tuán)還不支付應(yīng)付未付賬款；大商集團(tuán)在其單方制定的超越法律約束的條款中，可以依據(jù)各種條款名目對入店生產(chǎn)廠家和經(jīng)營者施行數(shù)額從200元到10萬元人民幣的“罰款”；他們可以任意進(jìn)行所謂裝修和經(jīng)營布局調(diào)整，給入店廠家和經(jīng)營戶由此造成的損失不負(fù)任何責(zé)任；進(jìn)入大商集團(tuán)屬下商店的廠家及經(jīng)營者的產(chǎn)品，不允許再進(jìn)入大商集團(tuán)以外的店鋪，等等。據(jù)這些廠家及經(jīng)營業(yè)戶透露，諸如此類的霸王條款，是大商集團(tuán)不正當(dāng)競爭的一貫做法。

　　背景鏈接 

　　大商集團(tuán)是注冊在大連的國有股份制商業(yè)企業(yè)，其前身是大連商場。據(jù)大商集團(tuán)最新發(fā)布的材料介紹，它是“中國最大零售集團(tuán)之一，中國企業(yè)500強(qiáng)列96位，大連市惟一進(jìn)百強(qiáng)企業(yè)”；據(jù)稱，其經(jīng)營占地面積超過150萬平方米，資產(chǎn)市值總額超過100億元，擁有大中型店鋪120家，年銷售額2004年已達(dá)200億元，員工總數(shù)10萬人，納稅總額5億元。
 　　（人民網(wǎng) 特約記者方世璞）

　　相關(guān)報道：大商集團(tuán)“霸王條款”大揭底

　　近幾天，記者采訪了大連市多家生熟食品加工企業(yè)，大商集團(tuán)不正當(dāng)競爭給市場造成的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們的想象：正值肉食品市場銷售旺季，大連一些肉食品加工企業(yè)卻迫于大商集團(tuán)的市場封堵壓力，悄悄地摘下了原先設(shè)在大連熟食品交易中心市場內(nèi)的專柜招牌；一些市民到處尋找和打聽購買這些知名肉食品的專柜；他們納悶兒，究竟是什么原因，這些好端端的名牌肉食品專柜竟在一夜間不見了蹤影？

　　據(jù)知情人透露，最近一個時期，大連多家肉食品生產(chǎn)企業(yè)受大商集團(tuán)不正當(dāng)競爭行為的影響，市場產(chǎn)銷量大幅下降，根源在于大商集團(tuán)的霸王條款規(guī)定，“進(jìn)入大商集團(tuán)的產(chǎn)品，不得進(jìn)入大商集團(tuán)以外的店鋪”。一位不敢透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，大商集團(tuán)封堵市場給他們公司造成了40%的損失。一些業(yè)內(nèi)人士透露，由于大連豬肉熟肉食品市場銷售渠道被封堵，大連豬肉熟食品市場上一些名牌產(chǎn)品的銷售都將受到影響。

　　大連一位肉制品加工大型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)說，大商集團(tuán)對我們產(chǎn)品銷售市場的封堵，造成我們公司的產(chǎn)品減產(chǎn)，公司產(chǎn)品市場銷售也受到不小的影響。往年春節(jié)前后正是北方豬肉食品生產(chǎn)和銷售的黃金季節(jié)，今年卻出現(xiàn)了市場銷售渠道不暢的令人尷尬的局面。

　　記者在大連一家豬肉熟食品生產(chǎn)企業(yè)的車間采訪時看到，只有幾十個工人在加工肉制品，“這個數(shù)字不到原來的三分之一”。

　　一方面是肉食品企業(yè)產(chǎn)品市場銷售受阻；一方面卻是大連市民買不到優(yōu)質(zhì)、便宜的豬肉熟食產(chǎn)品；一些公司為了躲避大商集團(tuán)的封堵，竟以“秘密”的方式銷售自己的名牌產(chǎn)品。在和諧的市場大環(huán)境下，出現(xiàn)了極不和諧的一幕。

　　記者在采訪中了解到，近幾天，大連一些熟食品企業(yè)沖破大商集團(tuán)的市場封堵，紛紛采取了把自己的產(chǎn)品以設(shè)專賣店、委托柜臺、化整為零銷售的“不公開”方式，在大連熟食品交易中心市場“秘密”的上市銷售。

　　據(jù)了解，受大商集團(tuán)市場排擠境遇的大連熟食品企業(yè)還有許多家。一些企業(yè)雖遭受大商封堵卻敢怒不敢言。一位知名熟食品加工企業(yè)的經(jīng)理不無調(diào)侃地對記者說，“我們生產(chǎn)廠家斗不過大商，他們封殺我們的產(chǎn)品，我們也只有忍受。我們企業(yè)要是學(xué)劉胡蘭不屈反抗，只有死路一條——大商非把我們產(chǎn)品給封殺了不可；沒辦法，我們企業(yè)只好學(xué)學(xué)華子良，偷偷地反抗，委屈的生存——能多賣一些產(chǎn)品就多賣一些產(chǎn)品；企業(yè)委屈的‘活’著總比被封殺‘死’了強(qiáng)。”

　　霸王條款不得人心

　　大商集團(tuán)一位高層管理人員私下里給記者傳遞了一份秘密的《關(guān)于簽訂聯(lián)銷、代銷合同的補(bǔ)充條款》格式文本。據(jù)說，這份《補(bǔ)充條款》一般外界人是難于見到的。它的一些條款比較充分、直接地表現(xiàn)了大商的霸氣。這份條款的甲方是“大商超市集團(tuán)魚肉菜果賣區(qū)”；據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士介紹，其一些條款原則在大商集團(tuán)那里被普遍的采用和實施。

　　這份補(bǔ)充條款，字里行間充斥著封建官商的霸氣。如第二條規(guī)定，乙方即廠家、經(jīng)銷商凡因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起顧客投訴，除退換貨、賠償顧客損失外，視情節(jié)給予從二萬元到十萬元不等的“罰款”。一些生產(chǎn)經(jīng)銷廠家質(zhì)問，大商集團(tuán)同廠家、經(jīng)銷商是平等的法人主體，大商集團(tuán)不是執(zhí)法機(jī)關(guān)，有什么資格動輒對廠家、經(jīng)銷商“罰款”？再如，補(bǔ)充條款第一條，第五款規(guī)定，任一廠家因其生產(chǎn)條件、商品質(zhì)量等被媒體曝光，影響甲方（即大商集團(tuán)）商譽(yù)的，一律清除出場，不予支付未付帳款。

　　一些廠家說，新聞媒體不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，新聞媒體曝光并不能代替司法判決，不能荒唐地以此作為罰款依據(jù)；再說，大商集團(tuán)因為財務(wù)狀況不好，常常幾個月才給企業(yè)付清售貨款，因為一次媒體曝光，就“不予支付未付帳款”，這不是公開搶奪嗎？

　　再如，大商集團(tuán)在補(bǔ)充條款第二條規(guī)定，“各聯(lián)營聯(lián)銷專柜如遇到甲方大規(guī)模裝修改造或經(jīng)營布局調(diào)整，乙方應(yīng)積極予以配合，由此而給乙方造成的損失及合同終止，甲方不負(fù)責(zé)任。”一些生產(chǎn)經(jīng)銷廠家說，裝修改造、布局調(diào)整全由大商集團(tuán)隨心所欲地決定，明知給廠家造成損失及合同終止無法營業(yè)，卻不負(fù)責(zé)任，如此霸道氣派，同黑社會有什么兩樣？

　　再如，大商集團(tuán)在補(bǔ)充條款第三條規(guī)定，“乙方承諾，從現(xiàn)在起，不再進(jìn)入大商集團(tuán)以外的店鋪，否則，甲方有權(quán)隨時終止合同。”正是這種排它性的條款，引發(fā)了大連熟食品交易中心市場千名經(jīng)營者的強(qiáng)烈不滿。大商以我為中心，完全不顧及企業(yè)和他人的生存。一些企業(yè)說，企業(yè)產(chǎn)品面臨的市場空間是巨大的，大商集團(tuán)在市場上占有的份額畢竟是有限的；以有限的封閉的小空間，獨霸和封殺企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的市場大空間，其以強(qiáng)凌弱、蠻橫無理的“商霸”面目，令人憤慨。一些社會知名人士及經(jīng)營者紛紛向記者表示，大商集團(tuán)這種經(jīng)商作風(fēng)是以目無法紀(jì)、唯我獨霸、以鄰為敵、恃強(qiáng)凌弱為特征的，它與我們黨和國家構(gòu)建和諧社會、鼓勵市場公平競爭、維護(hù)社會穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大局格格不入，有關(guān)方面應(yīng)予以懲治，以儆效尤。

　　社會輿論紛紛譴責(zé)不正當(dāng)競爭

　　關(guān)于大商欺行霸市的報道引起了媒體及社會輿論的廣泛關(guān)注。連日來國內(nèi)各主流新聞網(wǎng)站及地方重要網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載了該文并發(fā)表了熱心網(wǎng)友的評論；大連市一些讀者競相傳閱本報當(dāng)天的報紙，一些熱心的讀者紛紛復(fù)印傳閱人民網(wǎng)主頁上刊載的本報文章，先睹為快。

　　一位網(wǎng)友說，大商集團(tuán)的行為激起了民憤，表面看是百姓和企業(yè)之間的糾紛，實質(zhì)是百姓對有關(guān)方面不作為的憤怒，這不僅僅是偶然的一起事件，大商集團(tuán)欺行霸市是屢教不改。

　　一些網(wǎng)友呼吁，要維護(hù)市場公平，要保護(hù)下崗工人，保護(hù)中小企業(yè)包括集體和私營的民營企業(yè)的利益。

　　一位熟悉內(nèi)情的大連網(wǎng)友說，大商集團(tuán)店大欺客，老百姓沒有說話的地方，他們太猖狂了。特別是接管“大菜市”以來，十分霸道，找誰講理去啊？

　　一位大連網(wǎng)友說，大商集團(tuán)這種事情干得多了，當(dāng)年他們打擊國美電器，國美開業(yè)的時候連廣告都沒地方打，大商的欺行霸市已經(jīng)習(xí)以為常了。

　　一位網(wǎng)友說，這才哪到哪啊。國美、蘇寧在大連開店時，大商都快給人家打的“頭破血流”了。一位網(wǎng)友說，大商一貫違背市場競爭規(guī)律，肆無忌憚的打壓競爭對手，業(yè)界早已怨聲載道……

　　一位網(wǎng)友說，大商的這種不正當(dāng)競爭行為正是朝著壟斷市場的方向發(fā)展，所以中國應(yīng)盡快建立反壟斷法，中國有了反壟斷法之后，像這樣的壟斷市場行為，就可以像美國微軟一樣被起訴，然后一分為二。只要壟斷行為存在，霸王條款就一定會存在。

　　一位網(wǎng)友說，大商的欺行霸市行為并不奇怪，大商場的霸道也不是只它一家，地方保護(hù)是它存在的基礎(chǔ)，法制不全是它生存的環(huán)境。

　　一些網(wǎng)友還說，這幾年，我們打造所謂商業(yè)“大船”，釀成不少隱患，所謂造“大船”，造成了很多問題。一些地方政府有時候就是犧牲小商家的利益滿足大商家的利益。希望大家關(guān)注，希望媒體關(guān)注。

　　一些網(wǎng)友說，我們扶強(qiáng)做大企業(yè)，但是沒有想到扶大扶成了霸王，做強(qiáng)做出了匪氣。

　　一位網(wǎng)友尖銳地指出，大商欺行霸市的行為向全社會展示了觸目驚心的又一事例，他認(rèn)為，大商所為預(yù)示著又一個具有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙正在形成，大連的黨政及公安部門要十分警惕的關(guān)注和妥善處理才是，不要尾大不掉之時才動用專政手段……必要時中央政法委也可提前介入，關(guān)口前移防止坐大。也避免大連當(dāng)?shù)卮笊痰谋Ｗo(hù)傘阻礙查處。

　　一些網(wǎng)友建議，全社會攜手抵制不正當(dāng)競爭行為，讓霸王條款無處安身。

　　一位網(wǎng)友建議，應(yīng)當(dāng)依法制裁不正當(dāng)競爭行為。他質(zhì)疑，大商集團(tuán)這種公開的違法行為，業(yè)戶為什么只向媒體求救，不向法院起訴。有沒有一位公正的律師為民請命，把大商的違法行為查清楚，依法起訴，靠法律來規(guī)范市場秩序。

　　附：大商聯(lián)銷、代銷合同

　　關(guān)于簽訂聯(lián)銷、代銷合同的補(bǔ)充條款

　　甲方：大商超市集團(tuán)魚肉菜果賣區(qū)

　　乙方：

　　一、提供安全健康的食品是我們對消費者的基本承諾，為避免出現(xiàn)因商品質(zhì)量問題而引起顧客投訴，影響大商集團(tuán)信譽(yù)的事件發(fā)生，特簽訂如下合同補(bǔ)充條款：

　　1、各供應(yīng)商（含包裝食品的代理商和生產(chǎn)廠商）必須確保進(jìn)店銷售的產(chǎn)品經(jīng)過檢驗，符合國家有關(guān)商品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提供的各項手續(xù)真實、有效。

　　2、凡因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起顧客投訴，除退換貨、賠償顧客損失外，視情節(jié)給予如下處罰：

　　A、有下列行為之一的，罰款貳百元；

　　①生鮮食品有頭發(fā)的；

　　②生鮮食品該熟而未熟的；

　　③有一般性異物的，不易鑒定，不直接影響食欲的；

　　 ④質(zhì)量不好的；

　　B、有下列行為之一的，罰款伍百元：

　　 ①生鮮食品有異物、不新鮮的；

　　 ②生鮮食品有霉點、長毛的；

　　 ③生鮮食品有蟑螂、蟲子、玻璃等異物的；

　　 ④食品腐爛、有異味的；、

　　C、有下列行為之一的，視為欺詐。罰款伍千至兩萬元：

　　①生產(chǎn)日期提前的；

　　②兩個生產(chǎn)日期的；

　　③故意涂改生產(chǎn)日期的；

　　④短斤缺兩的；

　　⑤產(chǎn)品檢驗不合格被新聞媒體曝光的；

　　 ⑥上級質(zhì)檢、衛(wèi)生部門抽檢不合格而不積極配合及時處理的；

　　3、任一產(chǎn)品在一個月份內(nèi)兩次被投訴的，該產(chǎn)品清除出場。

　　4、任一廠商在一個月份內(nèi)三次以上被投訴的，罰款伍千元。情節(jié)嚴(yán)重的清除出場。

　　5、任一廠商因其生產(chǎn)條件、商品質(zhì)量等被新聞媒體曝光，影響甲方商譽(yù)的，一律清除出場，不予支付未付賬款。

　　二、各聯(lián)營聯(lián)銷專柜如遇到甲方大規(guī)模裝修改造或經(jīng)營布局調(diào)整，乙方應(yīng)積極予以配合，由此而給乙方造成的損失及合同終止，甲方不負(fù)責(zé)任。

　　三、乙方承諾，從現(xiàn)在起，不再進(jìn)入大商集團(tuán)以外的店鋪，否則，甲方有權(quán)隨時終止合同。

　　四、私自上貨，截留銷貨款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款10萬元以上，終止合同，清除出場。

　　甲方：大商超市集團(tuán)魚肉菜果賣區(qū)           乙方：

　　代表：（簽字）                          代表：（簽字）