中央人民政府貿(mào)易部

　　(1949.11-1952.8)

　　成立：根據(jù)中央人民政府組織法第十八條和政務(wù)院政秘字一號令，中央貿(mào)易部于一九四九年十一月二日在原華北人民政府工商部及中央商業(yè)處的基礎(chǔ)上成立。

　　中央商業(yè)處是為籌備成立中央貿(mào)易部而設(shè)置的屬于中央性質(zhì)的臨時機構(gòu)，自一九四九年九三日成立至同年十一月一日結(jié)束。中央貿(mào)易部將華北工商部及中央商業(yè)處兩個單位的人員，資財全部接收，并同時啟用印信。

　　職能：根據(jù)中央人民政府政務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一全國國營貿(mào)易實施辦法的決定，中央貿(mào)易部執(zhí)行以下職權(quán)；

　　1.根據(jù)中央人民政府政務(wù)院財政經(jīng)濟總計劃起草國營貿(mào)易及合作社貿(mào)易總計劃，經(jīng)中央人民政府政務(wù)院批準后實施；

　　2.批準全國各專業(yè)總公司的業(yè)務(wù)計劃及財務(wù)計劃并監(jiān)督其執(zhí)行；

　　3.管理與調(diào)度全國一切國營貿(mào)易資金及存貨；

　　4.決定全國各大市場國營貿(mào)易公司批發(fā)商品的價格；

　　5.指導全國私營商業(yè)及各級人民政府貿(mào)易部門對于市場的管理工作；

　　6.頒布全國貿(mào)易會計法規(guī)。

　　部長：葉季壯

　　撤銷：隨著國內(nèi)外貿(mào)易的飛躍發(fā)展，為了加強對外貿(mào)易、減輕貿(mào)易部工作的份量，更有力的分別開展國內(nèi)和國外貿(mào)易工作。根據(jù)中央人民政府委員會第十七次會議通過的“關(guān)于調(diào)整中央人民政府機構(gòu)的決定的第二項”，成立中央人民政府對外貿(mào)易部和中央人民政府商業(yè)部，于一九五二年九月三日撤銷中央貿(mào)易部。

　　第二階段：內(nèi)外貿(mào)分離

　　外貿(mào)：

　　中央人民政府對外貿(mào)易部(1952.8-1982.3)

　　成立：隨著國內(nèi)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，為了加強對外貿(mào)易管理，更加有力地開展國內(nèi)和國外貿(mào)易工作，中央人民政府委員會第十七次會議通過了“關(guān)于調(diào)整央人民政府機構(gòu)的決議第二項”，決定撤銷中央貿(mào)易部，成立中央人民政府對外貿(mào)易部和中央人民政府商業(yè)部。一九五二年九月三日對外貿(mào)易部正式成立，作為中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導和管理對外貿(mào)易的行政機構(gòu)。

　　職能：1. 編制國家進出口貿(mào)易計劃和對外貿(mào)易外匯收支計劃組織和檢查計劃的執(zhí)行；

　　2.起草中國同有關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易和技術(shù)合作的聯(lián)系方案，負責同有關(guān)國家進行談判，簽訂協(xié)定和議定書等，并監(jiān)督執(zhí)行；

　　3.起草對外貿(mào)易管理的基本法規(guī)和海關(guān)管理法規(guī)，并貫徹執(zhí)行；

　　4.領(lǐng)導海關(guān)工作，不斷加強貨物監(jiān)管和政治經(jīng)濟保衛(wèi)工作；

　　5.制定國營對外貿(mào)易企業(yè)進口、出口、運輸、包裝業(yè)務(wù)程序，管理并監(jiān)督執(zhí)行；

　　6.簽發(fā)進口、出口和過境貿(mào)易的許可證；

　　7.研究擬訂商品檢驗制度；

　　8.1961年前主管我國對外援助工作；

　　9.1964年前主管我國貿(mào)易促進委員會工作。

　　部長：葉季壯 　　(1952.8-1967.6逝世)

　　林海云(代) (1965.9-1970.7)

　　撤銷：對外貿(mào)易部自一九五二年九月成立至一九八二年三月間，一直作為中國政府主管對外貿(mào)易的行政機構(gòu)行使其管理職能。一九八二年三月，第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過決議，對外貿(mào)易部、對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部、國家進出口管理委員會、國家外國投資管理委員會合并，成立對外經(jīng)濟貿(mào)易部。一九八二年三月八日對外貿(mào)易部正式撤銷。

　　對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部

　　成立：由于我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和國際影響的擴大，我國對外經(jīng)濟援助的工作任務(wù)日益繁重。為了加強這一工作的管理，經(jīng)第二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準，于一九六一年三月一日成立對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)總局，作為國務(wù)院的直屬機構(gòu)；隨著國際形勢的進一步發(fā)展，我對外援助任務(wù)逐漸增加，為進一步充實和調(diào)整對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)總局的人員和機構(gòu)，經(jīng)第二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第一百一十九次會議決定，于1964年6月10日在對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)總局的基礎(chǔ)上設(shè)立對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)委員會；一九七O年六月經(jīng)中共中央中發(fā)(70)44號文件決定，對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)委員會于一九七O年八月六日正式改稱為對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部。

　　對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部自其前身對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)總局成立以來，其工作任務(wù)主要是負責我國對亞、非、拉國家的經(jīng)濟援助和經(jīng)濟技術(shù)合作工作，

　　職責：1.在中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，負責對亞、非、拉國家經(jīng)濟援助談判工作，對外簽訂協(xié)定、議定書；

　　2.在中央和國務(wù)院的領(lǐng)導下，對外簽訂科技合作協(xié)定、議定書；

　　3.掌握協(xié)議、議定書的執(zhí)行情況，了解援外項目和科技合作項目的工作進度，辦理清算手續(xù)等；

　　4.安排對外援款的撥款使用計劃，編制援外計劃，辦理出國援外專家的有關(guān)事項；

　　5.處理列席八國經(jīng)互會各常委會的工作，辦理國際間有關(guān)國家的鐵路、交通、民航、郵電和農(nóng)林電等方面的經(jīng)濟技術(shù)合作工作；

　　6.對外派遣技術(shù)援助專家，考察專家，推薦和派遣實習生，交換技術(shù)資料和實物樣品等工作。

　　撤銷：一九八二年三月，第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過決議，對外貿(mào)易部、對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部、國家進出口管理委員會、國家外國投資管理委員會合并，成立對外經(jīng)濟貿(mào)易部。一九八二年三月八日對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部正式撤銷。

　　國家進出口管理委員會 國家外國投資管理委員會

　　(1979.8—1982.3)

　　成立：為了加強對外國投資的管理，加強對進出口、外匯平衡和引進新技術(shù)工作的管理，1979年7月第五屆全國人大常委會第十次會議通過決議，中共中央、國務(wù)院 1979年8月23日中發(fā)[79]60號文件決定，成立進出口管理委員會和外國投資管理委員會。這兩個委員會是一個機構(gòu)，對外兩個名稱。

　　主要任務(wù)：1.會同有關(guān)部門制訂發(fā)展進出口貿(mào)易、技術(shù)引進、利用外資以及對外經(jīng)濟合作的方針、政策、條例、規(guī)章、研究總結(jié)經(jīng)驗，改革有關(guān)管理體制。

　　2.會同國家計委，審議和制訂我國進出口、技術(shù)引進、經(jīng)濟合作、外匯收支的長期規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作，檢查督促計劃的實施。

　　3.組織有關(guān)部門和各省、市、自治區(qū)采取有力措施，擴大出口，增加外匯收入。

　　4.根據(jù)中外合資經(jīng)營企業(yè)法，組織制訂實施條例和有關(guān)管理辦法，組織有關(guān)部門審批合營企業(yè)的協(xié)議、合同和章程。

　　5.統(tǒng)籌管理各部門、各地引進先進技術(shù)、利用外國資金和進口設(shè)備的工作。督促檢查有關(guān)方面掌握、消化、研究和發(fā)展引進的先進技術(shù)，以提高國內(nèi)的制造能力和技術(shù)水平。

　　6.審議我國與外國政府間的長期經(jīng)濟合作或長期貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議、報請國務(wù)院批準。

　　撤銷：1982年3月，第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過決議，進出口管理委員會、對外貿(mào)易部、對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部同外國投資管理委員會合并成立對外經(jīng)濟貿(mào)易部。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易部

　　(1982.3-1993.3)

　　成立：一九八二年三月，第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過決議，對外貿(mào)易部、對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部、國家進出口管理委員會、國家外國投資管理委員會合并，成立對外經(jīng)濟貿(mào)易部。

　　職能：貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院有關(guān)發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的方針政策，規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各部門的對外貿(mào)易經(jīng)濟活動，大力發(fā)展對外貿(mào)易，做好對第三世界國家的經(jīng)濟技術(shù)援助，加強國際間的多邊和雙邊經(jīng)濟技術(shù)合作，積極利用外資，組織引進和出口技術(shù)，開展國外承包工程。勞務(wù)合作，統(tǒng)一組織政府間綜合性的對外經(jīng)濟貿(mào)易活動，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和對外戰(zhàn)略服務(wù)。

　　部長：陳慕華(1982.3—1985.3)

　　鄭拓彬(1985.3—1990.11)

　　李嵐清(1990.11—1993.3)。

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

　　(1993.3—2003.3)

　　成立：1993年3月16日，第八屆全國人民代表大會第一次會議決定，對外經(jīng)濟貿(mào)易部更名為對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部。

　　職能：1.擬定和貫徹實施對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作和外商投資的具體政策、改革方案；擬定外經(jīng)貿(mào)和外商投資法律法規(guī)草案，制定和執(zhí)行有關(guān)實施細則、管理規(guī)章；負責外經(jīng)貿(mào)法規(guī)。規(guī)章之間及其與國際條約、協(xié)定之間的銜接；指導國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的改革。

　　2.擬定和執(zhí)行外貿(mào)進出口中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；分析國際經(jīng)貿(mào)形勢和我國進出口狀況，提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整等項宏觀調(diào)控建議；擬定的執(zhí)行進出口商品配額招標政策；研究和推廣各種新貿(mào)易方式(含電子商務(wù))；負責進出口配額計劃的編報、下達和組織實施，制定和管理進出口商品目錄，負責配額、許可證的確定和發(fā)放；依法負責我國對外反傾銷、反補貼以及保障措施中的有關(guān)事務(wù)，指導、協(xié)調(diào)外國對我國出口商品的反傾銷應(yīng)訴；管理出口商品商標注冊登記后的有關(guān)事務(wù)；指導出口廣告宣傳。

　　3.擬定和執(zhí)行對外技術(shù)貿(mào)易的政策、管理規(guī)章以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策；管理技術(shù)引進。設(shè)備進口和國際招標，管理國家限制出口的技術(shù)和引進技術(shù)的出口與再出口；擬定和執(zhí)行國家出管制政策，頒發(fā)與防擴散相關(guān)的出口許可證。

　　4.分析、研究全國外商投資情況，定期向國務(wù)院報送有關(guān)動態(tài)；宏觀指導全國外商投資工作；擬定和執(zhí)行外商投資和管理規(guī)章，參與制定外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；匯總、發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》；核準國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立；核準大型外商投資項目的合同、章程及其變更；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同、章程的情況；指導和管理全國招商引資、投資促進及外商投資企業(yè)的進出口。

　　5.歸口管理我國的對外援助；擬定和執(zhí)行對外援助的政策、規(guī)章、制度和援助方案，簽署有關(guān)協(xié)議；編制和組織實施年度援助計劃；監(jiān)督檢查對外援助項目的實施情況；管理援外經(jīng)費、專項優(yōu)惠貸款、專項基金等；推行援外方式改革。

　　6.負責全國國外經(jīng)濟合作工作；擬定和執(zhí)行國外經(jīng)濟合作的政策、規(guī)章，指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等項業(yè)務(wù)的管理。

　　7.擬定和執(zhí)行國別(地區(qū))外經(jīng)貿(mào)政策；組織雙邊混合(聯(lián)合)委員會會議，同外國政府進行經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關(guān)文件；處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中重要事務(wù)；管理同未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動；指導我駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商參處(室)的業(yè)務(wù)，聯(lián)系外國駐華官方商務(wù)機構(gòu)。

　　8.擬定和執(zhí)行多邊經(jīng)貿(mào)政策；代表我國政府參加國際經(jīng)濟貿(mào)易組織的活動；負責多邊對外經(jīng)貿(mào)談判、國際服務(wù)貿(mào)易談判和國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定的談判與簽署，協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門在談判過程的立場和意見；負責知識產(chǎn)權(quán)對外談判；掌握國際經(jīng)貿(mào)條約和協(xié)定的國內(nèi)實施情況；管理多、雙邊對華無償援助及贈款；管理聯(lián)合國發(fā)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)和有關(guān)國際組織對華經(jīng)濟技術(shù)合作事務(wù)；指導我國駐聯(lián)合國及有關(guān)國際組織的經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)的業(yè)務(wù)。

　　9.擬定和執(zhí)行對香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣的經(jīng)貿(mào)政策、貿(mào)易中長期規(guī)劃、管理規(guī)章；與香港特別行政區(qū)及澳門有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)和臺灣受權(quán)的民間組織進行經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關(guān)文件。

　　10.制定各類企業(yè)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)和國際貨運代理企業(yè)的資格標準，承擔法律法規(guī)規(guī)定的資格審定；制定境外發(fā)展。投資的管理辦法和具體政策；核準國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)并實施監(jiān)督管理；管理外國、香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣常駐商業(yè)代表機構(gòu)的核準業(yè)務(wù)；指導與監(jiān)督境內(nèi)各種外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、展銷會、洽談會和招商活動等，擬定和執(zhí)行赴境外舉辦上述活動的管理辦法。

　　11.參與外經(jīng)貿(mào)方面宏觀調(diào)控政策的研究并提出有關(guān)建議；負責中央外貿(mào)發(fā)展基金項目的選定和風險基金管理；監(jiān)督直屬境內(nèi)外企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)；指導和管理外經(jīng)貿(mào)財務(wù)會計工作，負責外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計及其信息發(fā)布，提供信息咨詢服務(wù)；負責外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計及其信息發(fā)布，提供信息咨詢服務(wù)；負責外經(jīng)貿(mào)的標準化、信息化工作。

　　12.負責我駐外經(jīng)商參處(室)和有關(guān)國際組織代表機構(gòu)的隊伍建設(shè)、人員選派和管理；指導進出口商會和有關(guān)協(xié)會、學會的工作。

　　13.承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

　　部長：吳儀(1993.3—1998.3)。

　　石廣生(1998.3 －2003.3 )。

　　內(nèi)貿(mào)：

　　中央人民政府商業(yè)部

　　(1952.8-1954.9)

　　根據(jù)1952年8月7日中央人民政府委員會第十七次會議決定，成立中央人民政府商業(yè)部。同時決定將原貿(mào)易部的中國糧食公司和財政部的糧食總局合并，設(shè)立糧食部。開始形成國內(nèi)商業(yè)分別由商業(yè)部、糧食部和中華全國合作社聯(lián)合總社(1954年改為中華全國供銷合作總社)分工管理的格局。

　　1953年開始，為適應(yīng)國家進入有計劃的經(jīng)濟建設(shè)新形勢，決定將原來高度集中的商業(yè)體制，改為統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的體制。即按經(jīng)濟區(qū)域建立批發(fā)站，將原來按行政層次和行政區(qū)劃設(shè)立的各級專業(yè)公司，由管理兼經(jīng)營的機構(gòu)改變?yōu)榛旧鲜瞧髽I(yè)管理機構(gòu)，主要執(zhí)行管理職能；原有的商品經(jīng)營職能由各級批發(fā)站承擔。

　　1953年，為解決國營商業(yè)和合作社商業(yè)兩套平行批發(fā)機構(gòu)交叉經(jīng)營所帶來的矛盾，政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會批準了《關(guān)于劃分國營商業(yè)與合作社對工業(yè)品、手工業(yè)品經(jīng)營范圍的共同決定》，工業(yè)品由國營商業(yè)收購批發(fā)，手工業(yè)品由供銷社收購批發(fā)。但工業(yè)品與手工業(yè)品有些難以劃分，經(jīng)營重復(fù)的問題，仍未完全解決。1954年7月，政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會又作出了《關(guān)于國營商業(yè)與合作社商業(yè)城鄉(xiāng)初步分工的決定》，實行城鄉(xiāng)分工。供銷社在城市的消費合作社移交給國營商業(yè)，國營商業(yè)在農(nóng)村的收購機構(gòu)，除糧食機構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品接運機構(gòu)外，全部移交給供銷社經(jīng)營，供銷社全力轉(zhuǎn)向農(nóng)村。但又埋下了城鄉(xiāng)市場分割的根子，長期未能很好解決。

　　商業(yè)部

　　成立：1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議決定成立國務(wù)院。根據(jù)《中華人民共和國國務(wù)院組織法》的規(guī)定，設(shè)立商業(yè)部，承擔原中央人民政府商業(yè)部的工作。國務(wù)院第五辦公室協(xié)助總理掌管商業(yè)部的工作。

　　職責：1.研究擬訂國內(nèi)商業(yè)的方針、政策，商品流通體制、商業(yè)管理體制改革方案，商業(yè)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。經(jīng)批準后，組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。

　　2.研究擬訂商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)模布局和各項計劃。

　　3.研究和預(yù)測國內(nèi)商業(yè)中長期及年度社會商品零售額和商品可供量的狀況；配合有關(guān)部門安排好城鄉(xiāng)市場總供需和主要商品供需的綜合平衡。

　　4.貫徹執(zhí)行國家農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品的購銷政策，運用經(jīng)濟、法律、行政手段統(tǒng)籌安排關(guān)系國計民生商品的市場平衡；掌握一定數(shù)量市場敏感商品的原材料，協(xié)調(diào)組織委托加工和市場調(diào)節(jié)，推動再生資源的綜合回收利用。

　　5.編制主要商品的進出口計劃，管好用好國家批給商業(yè)部的市場外匯。參與有關(guān)部門統(tǒng)籌安排關(guān)系國計民生的重要商品的進出口。

　　6.參與建立國家重要商品的儲備制度和應(yīng)急臨時商品的調(diào)撥制度，提出儲備任務(wù)，管理國家儲備商品。

　　7.協(xié)調(diào)地區(qū)、部門間不同經(jīng)濟成份商業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟關(guān)系；對各種經(jīng)濟成份的商業(yè)活動，各條流通渠道進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。逐步了解整個商業(yè)活動的主要情況，掌握宏觀調(diào)控必要的生產(chǎn)和流通的數(shù)據(jù)。

　　8.按照國家規(guī)定的物價管理權(quán)限，對由商業(yè)部管理價格的商品，要按價值規(guī)律和市場供求狀況，適時調(diào)整購銷價格。需要通過價格保護生產(chǎn)、平抑市場物價時，有權(quán)動用市場調(diào)節(jié)基金。協(xié)同工商、物價部門加強市場物價管理、監(jiān)督、檢查。

　　9.研究市場變化，溝通市場信息，加強市場預(yù)測預(yù)報，掌握城鄉(xiāng)市場動態(tài)；提出對市場宏觀調(diào)控的意見和措施。

　　10.協(xié)同有關(guān)部門，運用價格、稅收、信貸、基金、引進外資等各種經(jīng)濟手段，制定促進商品生產(chǎn)，搞活商品流通和穩(wěn)定市場的各種經(jīng)濟措施；管理市場調(diào)節(jié)基金的使用。掌握一部分資金和低息貸款，用于扶植生產(chǎn)、商業(yè)科技教育、設(shè)施更新改造等。

　　11.加強行業(yè)管理，各級商業(yè)行政部門要分級負責對各類商業(yè)企業(yè)、各種經(jīng)濟成份的商業(yè)網(wǎng)點、布局、規(guī)模以及經(jīng)營范圍的審查，爾后由工商行政部門依法批準登記。研究提出商業(yè)各行業(yè)的規(guī)范管理和規(guī)范服務(wù)要求；對各種行業(yè)協(xié)會，進行扶植和指導。

　　12.組織管理商業(yè)科學技術(shù)、商辦工業(yè)和商業(yè)教育，鑒定重大科技成果，抓好應(yīng)用推廣；制定各種技術(shù)等級標準；加強國際經(jīng)濟科技交流和合作；培養(yǎng)商業(yè)人才；加強商業(yè)精神文明建設(shè)和商業(yè)隊伍建設(shè)。

　　13.協(xié)同地方政府指導各地商業(yè)工作，歸口管理部屬企業(yè)事業(yè)單位。

　　中央人民政府糧食部

　　(1952.8-1954.9)

　　成立：1952年8月7日，中央人民政府委員會第十七次會議決議，將原貿(mào)易部的糧食公司和財政部的糧食總局合并，設(shè)立糧食部，統(tǒng)一管理糧食收購、加工、儲運、銷售工作。政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會指導糧食部的工作。

　　1953年11月23日，政務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實行糧食的計劃收購和計劃供應(yīng)的命令》。1954年政務(wù)院又決定將油脂油料實行統(tǒng)購統(tǒng)銷。全國糧食收購、加工、倉儲、組織體系，隨之建立了起來。

　　職能：

　　1. 主管編制糧油年度和長期的流轉(zhuǎn)計劃，綜合編制基建、財務(wù)、工業(yè)機械、物資、勞動工資、科技教育等綜合計劃，管理糧油統(tǒng)購統(tǒng)銷價格、專項用糧，制定糧食統(tǒng)計制度，綜合整理分析統(tǒng)計資料等工作。

　　2. 主管農(nóng)村糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷，糧油集市貿(mào)易，研究農(nóng)村糧食分配政策和獎售政策，安排農(nóng)村人民生活，征超購糧食獎售物資分配，農(nóng)村糧管員的培訓等工作。

　　3. 主管市鎮(zhèn)糧食統(tǒng)銷和工商業(yè)用糧的供應(yīng)，研究供應(yīng)政策，規(guī)劃供應(yīng)網(wǎng)點的設(shè)置，印制和發(fā)行糧票等工作。

　　4.主管食油、非食用油脂的統(tǒng)購統(tǒng)銷和政策研究，編制油脂購銷分配計劃，負責油脂調(diào)撥、油庫、裝具容器的分配管理，油料生產(chǎn)基地的建設(shè)等工作。

　　5.主管糧油工業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)設(shè)備技術(shù)管理，統(tǒng)一申請糧食部門的統(tǒng)配物資，組織糧油加工、倉儲、銷售等機械的生產(chǎn)與分配，糧油機械出口，糧油加工副產(chǎn)品綜合利用，幫助農(nóng)村建立糧油加工，改革加工工具，培訓技術(shù)力量等工作。

　　6.主管糧食調(diào)撥、運輸和倉庫保管，進口糧接卸和糧油裝具管理，組織合理運輸，軍糧供應(yīng)，軍隊生產(chǎn)糧收購，兌換和軍用糧票的發(fā)行管理，戰(zhàn)備糧倉庫建設(shè)，糧油質(zhì)量標準檢驗、化驗等工作。

　　7.主管糧油財務(wù)管理，編制財務(wù)收支計劃。制定糧食購銷、工業(yè)運輸企業(yè)財務(wù)制度。管理儲備、流動、專業(yè)基金、增產(chǎn)節(jié)約、扭虧增盈、財會資料的匯總分析等工作。

　　8.主管編制糧食部門基建計劃，部直屬直供基建項目的建設(shè)，基建財務(wù)管理，物資訂貨分配，基建設(shè)計技術(shù)力量的培訓等工作。

　　9.主管編制糧食系統(tǒng)和直屬院校的發(fā)展規(guī)劃，審批院校的教學計劃和重要的規(guī)章制度，總結(jié)交流辦學經(jīng)驗，制定招生和畢業(yè)生分配方案，組織審編教材，幫助地方培訓師資等工作。

　　10.主管糧食企業(yè)勞動管理，定員定額，制定技術(shù)業(yè)務(wù)職稱、工資等級、勞動保護、福利獎勵標準和制度，研究基層網(wǎng)點設(shè)置，總結(jié)交流基層工作經(jīng)驗，組織比、學、趕、幫、超等工作。

　　11.主管糧油科技規(guī)劃，科技成果的鑒定推廣，管理和分配科技費用、物資、儀器，管理科技情報網(wǎng)(站)，出版糧油科技刊物等工作。

　　12.主管飼料工業(yè)的規(guī)劃、布局和投資，飼料資源的開發(fā)利用，管理飼料價格，推廣飼料先進技術(shù)設(shè)備，負責飼料直屬研制的建設(shè)和管理等工作。

　　13.主管縣以上糧食干部的培訓工作。

　　14.主管糧食系統(tǒng)加工工廠、倉庫建筑、加工機械工藝的設(shè)計和定型，制定有關(guān)技術(shù)標準等工作。

　　15.主管研究糧油產(chǎn)品的營養(yǎng)成分、理化特性、工藝品質(zhì)，研究糧油收獲、加工、貯藏、運輸過程中的物理變化、污染以及對人體動物健康的影響等。

　　16.主管整理研究、編輯出版、組織交流國內(nèi)外糧油和飼料科技情況等工作。

　　撤銷：1982年3月8日，五屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革問題的決議》，決定將商業(yè)部、全國供銷合作總社和糧食部合并，設(shè)立商業(yè)部。

　　物資部

　　成立：1988年4月七屆全國人大會議批準國務(wù)院機構(gòu)改革方案。決定撤銷國家物資局，成立物資部。

　　《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》規(guī)定：物資部是國務(wù)院統(tǒng)籌規(guī)劃和管理全國生產(chǎn)資料流通的職能部門，主要任務(wù)是對關(guān)系國計民生的重要物資進行綜合管理，發(fā)展生產(chǎn)資料市場搞活流通。

　　職責：物資部是國務(wù)院統(tǒng)籌規(guī)劃和管理全國生產(chǎn)資料流通的職能部門，主要任務(wù)是對關(guān)系國計民生的重要物資進行綜合管理，發(fā)展生產(chǎn)資料市場，搞活流通。它的職責是：

　　1.擬訂物資管理的方針、政策、法規(guī)和體制改革方案，并負責組織貫徹和監(jiān)督執(zhí)行。

　　2.協(xié)同國家計劃委員會編制重要物資全社會和指令性供需平衡計劃。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的要求，負責編制指令性計劃物資分地區(qū)、分部門的分配計劃。負責重要物資進出口配額的審批。會同機械電子工業(yè)部，組織全國機電設(shè)備進口審查和招標管理。

　　3.負責組織國家指令性計劃分配物資的訂貨和重要物資的產(chǎn)需銜接，監(jiān)督檢查訂貨合同執(zhí)行情況，組織重要物資的調(diào)度和吞吐。

　　4.負責組織和指導各部門直屬直供企業(yè)、事業(yè)單位的物資供應(yīng)。

　　5.負責組織國家重點建設(shè)項目、重點技措項目所需建筑材料的配套承包供應(yīng)和設(shè)備成套及招標管理。

　　6.管理國家儲備物資和國家儲運倉庫。

　　7.組織推動物資的節(jié)約代用、綜合利用和回收利用，促進短線物資和新材料的開發(fā)。

　　8.規(guī)劃全國物資市場網(wǎng)絡(luò)，對全國按經(jīng)濟區(qū)域、中心城市和產(chǎn)銷基地建立的各類物資市場進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。負責審批全國性物資流通企業(yè)的經(jīng)營資格和經(jīng)營范圍。制訂物資市場的管理辦法。組織推動物資協(xié)作。

　　9.協(xié)同國家物價局，管理重要物資的作價辦法、銷售人格和收費標準。

　　10.負責物資統(tǒng)計和市場價格、供需信息的匯集反饋，引導企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。

　　11.負責物資專門人才的教育和職工培訓工作，組織物資流通理論、科學管理和物流技術(shù)的研究及應(yīng)用推廣。

　　12.按照國家規(guī)定，負責所屬物資企業(yè)、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導干部任免、勞動工資和財務(wù)管理。

　　13.對全國物資行業(yè)的業(yè)務(wù)和物資流能企業(yè)的經(jīng)營管理進行指導。

　　撤銷：1993年根據(jù)人大通過國務(wù)院機構(gòu)改革方案撤銷物資部與商業(yè)部組建國內(nèi)貿(mào)易部。

　　國內(nèi)貿(mào)易部

　　(1993.4.22-1998.4)

　　成立：根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案撤銷物資部與商業(yè)部，組建國內(nèi)貿(mào)易部。

　　職能：

　　1.研究制訂全國商品流通的方針、政策和流通體制改革方案并組織實施；制定流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃，合理安排布局，優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)；會同有關(guān)部門管理和協(xié)調(diào)多種經(jīng)濟成分的商品流通活動。

　　2.培育和發(fā)展商品市場，統(tǒng)籌規(guī)劃商品市場體系，重點是搞好全國性、區(qū)域性重要商品市場的建設(shè)和管理；負責擬定商品市場和商品流通領(lǐng)域交易法規(guī)，制定管理辦法，保護公平競爭，打破條塊分割、地區(qū)封鎖和壟斷，促進全國統(tǒng)一市場的形成。

　　3.協(xié)同國家計委編制關(guān)系國計民生重要商品的供需平衡計劃；根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的要求，負責編制指令性計劃商品分地區(qū)、分部門分配計劃；負責重要商品的國家訂貨和產(chǎn)需銜接，根據(jù)國家計委審定的總量，對國家訂貨物資進行分戶安排并組織落實；協(xié)同有關(guān)部門組織實施關(guān)系國計民生重要商品的宏觀調(diào)控；協(xié)同有關(guān)部門安排重要商品的儲備計劃和進出口計劃，會同有關(guān)部門組織國家重要商品的儲備，負責當年準備物資的安排與管理；組織市場預(yù)測和信息發(fā)布。

　　4.根據(jù)國家計劃負責國防軍工和國家重點建設(shè)、重點技改項目等所需重要生產(chǎn)資料的安排和訂貨，組織原材料配套供應(yīng)和設(shè)備成套管理。

　　5.負責國家重要流通設(shè)施固定資產(chǎn)投資項目的初審，組織評估，提出立項建議。監(jiān)督檢查直屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值增值。

　　6.研究擬定連接國內(nèi)外兩個市場、利用國內(nèi)外兩種資源的方針、政策；指導國內(nèi)商品流通企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易、利用外資、引進技術(shù)，改造重點流通設(shè)施和商業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)；參與規(guī)劃、指導、審批合資零售企業(yè)的工作；參與研究進出口稅則，協(xié)同有關(guān)部門制定防止不平等貿(mào)易的措施、辦法。

　　7.負責商品流通、飲食服務(wù)和商業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的行業(yè)管理，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)，為行業(yè)、企業(yè)提供服務(wù)。

　　8.指導流通領(lǐng)域科學技術(shù)工作，協(xié)調(diào)重大科技開發(fā)、技術(shù)引進、科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用工作。組織推動原材料的節(jié)約代用、綜合利用和廢舊物資回收利用。

　　9.負責流通環(huán)節(jié)中商品質(zhì)量、標準管理和監(jiān)督，配合有關(guān)部門打擊商品生產(chǎn)銷售中的假冒偽劣行為，保護消費者的合法權(quán)益。

　　10.研究實施國內(nèi)貿(mào)易教育改革，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量；研究制定行業(yè)教育的有關(guān)下策和規(guī)章，編制和實施教育發(fā)展規(guī)劃。

　　11.指導部屬企事業(yè)單位的人事工作，制定人才發(fā)展規(guī)劃，組織人才培養(yǎng)工作。

　　12.完成國務(wù)院交辦的其他事項。

　　部長：張皓若

　　撤銷：1998年3月撤銷國內(nèi)貿(mào)易部。

　　國家國內(nèi)貿(mào)易局

　　成立：國務(wù)院辦公廳于1998年6月18日以國辦發(fā)(1998)66號文印發(fā)國家國內(nèi)貿(mào)易局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知：根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》(國發(fā)［1998］6號)，將國內(nèi)貿(mào)易部改組為國家國內(nèi)貿(mào)易局。國家國內(nèi)貿(mào)易局是國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理的主管國內(nèi)商品流通行業(yè)的行政機構(gòu)。

　　職責：1.研究提出商品流通和餐飲服務(wù)行業(yè)的法律、法規(guī)并監(jiān)督指導實施；研究提出流通體制改革方針、政策的建議；組織法律、法規(guī)宣傳教育，承擔法律咨詢事務(wù)。

　　2.研究擬定商品流通和餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃，研究流通業(yè)態(tài)，優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)。

　　3.研究制訂商品流通和餐飲服務(wù)的行業(yè)規(guī)章、標準、市場規(guī)則；指導各種經(jīng)濟成分的商品流通活動，維護行業(yè)公平競爭秩序；調(diào)查研究流通秩序重大問題，提出政策建議。

　　4.研究營銷方式的改革，推進流通組織的創(chuàng)新；指導連鎖經(jīng)營、代理制、配送制等現(xiàn)代營銷方式的發(fā)展，組織舊貨流通、實物租賃等流通方式的改革。

　　5.指導國有流通企業(yè)和商辦工業(yè)的改革，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，減員增效、扭虧增盈和實施再就業(yè)工程；指導直屬企事業(yè)單位的改革。

　　6.組織實施關(guān)系人民生活重要商品(肉、糖、菜等)的市場調(diào)控儲備和風險基金管理；組織對拍賣業(yè)、生豬屠宰業(yè)的監(jiān)督管理。

　　7.組織落實重要商品指令性計劃的指標分配、國家訂貨和產(chǎn)需銜接，為國防軍工和重點生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)；指導再生資源的流通。

　　8.統(tǒng)計、分析和發(fā)布國內(nèi)外流通市場和商品的信息，提供信息咨詢服務(wù)。

　　9.承辦國務(wù)院和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會交辦的其他事項。

　　第三階段：內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一

　　商務(wù)部

　　商務(wù)部(2003.3－目前)

　　成立：根據(jù)第十屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)［2003］8號)，組建商務(wù)部。商務(wù)部是主管國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的國務(wù)院組成部門。

　　主要職責：

　　(一)擬訂國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，起草國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和外商投資的法律法規(guī)，制定實施細則、規(guī)章；研究提出我國經(jīng)濟貿(mào)易法規(guī)之間及其與國際多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間的銜接意見。

　　(二)擬訂國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

　　(三)研究擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

　　(四)研究制定進出口商品管理辦法和進出口商品目錄，組織實施進出口配額計劃，確定配額、發(fā)放許可證；擬訂和執(zhí)行進出口商品配額招標政策。

　　(五)擬訂并執(zhí)行對外技術(shù)貿(mào)易、國家進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策；推進進出口貿(mào)易標準化體系建設(shè)；依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口的技術(shù)和引進技術(shù)的出口與再出口工作，依法頒發(fā)與防擴散相關(guān)的出口許可證。

　　(六)研究提出并執(zhí)行多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作政策；負責多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)對外談判，協(xié)調(diào)對外談判意見，簽署有關(guān)文件并監(jiān)督執(zhí)行；建立多邊、雙邊政府間經(jīng)濟和貿(mào)易聯(lián)系機制并組織相關(guān)工作；處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要事務(wù)，管理同未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動；根據(jù)授權(quán)，代表我國政府處理與世界貿(mào)易組織的關(guān)系，承擔我國在世界貿(mào)易組織框架下的多邊、雙邊談判和貿(mào)易政策審議、爭端解決、通報咨詢等工作。

　　(七)指導我國駐世界貿(mào)易組織代表團、常駐聯(lián)合國及有關(guān)國際組織經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)的工作和我國駐外經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)的有關(guān)工作；聯(lián)系國際多邊經(jīng)貿(mào)組織駐中國機構(gòu)和外國駐中國官方商務(wù)機構(gòu)。

　　(八)負責組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導協(xié)調(diào)國外對我國出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

　　(九)宏觀指導全國外商投資工作；分析研究全國外商投資情況，定期向國務(wù)院報送有關(guān)動態(tài)和建議，擬訂外商投資政策，擬訂和貫徹實施改革方案，參與擬訂利用外交的中長期發(fā)展規(guī)劃；依法核準國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項；依法核準大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況；指導和管理全國招商引資、投資促進及外商投資企業(yè)的審批和進出口工作，綜合協(xié)調(diào)和指導國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)具體工作。

　　(十)負責全國對外經(jīng)濟合作工作；擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等業(yè)務(wù)的管理；擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，依法核準國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)并實施監(jiān)督管理。

　　(十一)負責我國對外援助工作；擬訂并執(zhí)行對外援助政策和方案，簽署并執(zhí)行有關(guān)協(xié)議；編制并執(zhí)行對外援助計劃，監(jiān)督檢查援外項目執(zhí)行情況，管理援外資金、援外優(yōu)惠貸款、援外專項基金等我國政府援外資金；推進援外方式改革。

　　(十二)擬訂并執(zhí)行對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策、貿(mào)易中長期規(guī)劃；與香港、澳門特別行政區(qū)有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)和受權(quán)的民間組織進行經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關(guān)文件；負責內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)商貿(mào)聯(lián)絡(luò)機制工作；組織實施對臺直接通商工作，處理多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的涉臺問題。

　　(十三)負責我國駐世界貿(mào)易組織代表團、駐外經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)以及有關(guān)國際組織代表機構(gòu)的隊伍建設(shè)、人員選派和管理；指導進出口商會和有關(guān)協(xié)會、學會的工作。

　　(十四)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

　　部長：呂福源(2003.3－2004.2)

　　薄熙來(2004.2－2007.12)

　　陳德銘(2008年3月－目前)